第四章 古典组织理论的形成和发展.ppt

第四章 古典组织理论的形成和发展 管理或行政管理意味着在知识的基础上行使控制。 ——雷恩：《管理思想的演变》 发展阶段是20世纪初-20世纪30年代。这一阶段是管理理论最初形成阶段。其间，在美、法、德分别活跃着具有奠基人地位的管理大师：“科学管理之父”—泰罗、“管理理论之父”—法约尔、组织理论之父—马克斯·韦伯。上一节，我们介绍了泰罗的科学管理论，本节重点介绍法约尔和韦伯等人的古典管理理论。 关于法约尔的古典组织管理理论 泰罗的科学管理开创了西方古典管理理论的先河。继泰罗制之后所形成的组织理论，所研究的中心问题是组织结构和管理原则的合理化以及管理人员职责分工的合理化问题，其中影响最大的是法约尔及其一般管理理论。 亨利·法约尔是欧洲的一位极为杰出的经营管理思想家。他和泰罗虽是同时代人，但个人经历不同。法约尔，1860年从圣艾帝安国立矿业学院毕业后，进入康门塔里—福尔香堡采矿冶金公司，成为一名采矿工程师，从1866年开始一直担任高级管理职务，对全面管理工作有深刻的体会和了解，积累了管理大企业的经验。并在此度过了58年的职业管理生涯。 法约尔从采矿工程师后任矿井经理直至公司总经理，由一名工程技术人员逐渐成为专业管理者，他在实践中逐渐形成了自己的管理思想和管理理论，法约尔一直从事领导工作，他把企业作为一个整体来研究。与此同时，他还在法国军事大学任过管理教授，对社会上其他行业的管理进行过广泛的调查。法约尔的经历决定了他的管理思想要比泰罗开阔。法约尔一生中写了很多著作.其内容包括采矿、地质、教育和管理等等。特别是他在管理领域的贡献，使他受到后人的瞩目， 1916年，在75岁时法约尔发表了他的划时代名著《工业管理和一般管理》，对管理学的形成和发展做出了巨大的贡献。 法约尔认为，泰罗的科学管理理论同他的理论是相互补充的，因为他们都想努力通过不同的分析方法来改进管理。泰罗的研究是从“车床前的工人”开始，重点内容是企业内部具体工作的效率。法约尔的研究则是从“办公桌前的总经理”出发的，以企业整体作为研究对象。 法约尔第一次明确区分了“经营”和“管理”的概念。法约尔认为“经营”和“管理”是两个不同的概念，法约尔认为，企业无论大小，简单还是复杂，其全部活动都可以概括为六种。为了突出管理的实质，法约尔又进一步将管理的要素划分为：计划、组织、指挥、协调和控制。提出了14项管理原则。 综上所述，法约尔关于管理过程和管理组织理论的开创性研究，其中特别是关于管理职能的划分以及管理原则的描述，对后来的管理理论研究具有非常深远的影响。以后的管理学者对法约尔的评价很高。后人称他为“管理过程之父” 关于马克斯·韦伯的理想行政组织体系 马克斯·韦伯（Weber Max，1864一1920）是德国的社会学家、经济学家和管理学家，是泰罗和法约尔的同时代人，古典管理理论在德国的代表人物。韦伯在管理思想上的最大贡献是提出了“理想的行政集权制理论”,被人称为“组织理论之父”。 韦伯出生于德国的埃尔福特一个有着相当广泛的社会和政治关系的富裕家庭，其父曾任普鲁士下院议员、帝国议会议员。他从小受到了良好的教育，对经济学、社会学、政治学、宗教学有着广泛的兴趣。 韦伯于1882年进入海德堡大学学习法律， 1884年进入柏林大学攻读法律，1891年他以《中世纪贸易公司的历史》的论文获得博士学位。 自1892年起，直到1920年逝世，他先后在柏林大学、海德堡大学、维也纳大学和慕尼黑大学执教，讲授过法律、政治经济学、社会学等教程。同时，还曾创办《社会科学与社会政治文献》杂志。 韦伯的主要著作有：《新教伦理与资本主义精神》、《一般经济史》、《社会和经济组织的理论》等。马克斯·韦伯指出，任何组织都必须有某种形式的权力作为基础，才能实现目标。只有理性——合法的权力才宜于作为理想组织体系的基础。 韦伯的行政组织理论可以分成两个部分： 理想的行政组织:理想的行政组织是通过职务和职位来管理的。 韦伯认为，任何组织都必须以某种形式的权力作为基础，没有某种形式的权力，任何组织都不能达到自己的目标。人类社会存在三种为社会所接受的权力： （1）传统权力：传统惯例或世袭得来。韦伯认为，人们对其服从是因为领袖人物占据着传统所支持的权力地位，同时，领袖人物也受着传统的制约。但是，人们对传统权力的服从并不是以与个人无关的秩序为依据，而是在习惯义务领域内的个人忠诚。领导人的作用似乎只为了维护传统，因而效率较低，不宜作为行政组织体系的基础。 （2）超凡权力：来源于别人的崇拜与追随。韦伯认为，超凡权力的合法性，完全依靠对于领袖人物的信仰，他必须以不断的奇迹和英雄