立足新起点、把握新机遇、再创鄂尔多斯科学发展新优势.doc.docVIP

一、立足新起点　把握新机遇　再创鄂尔多斯科学发展新优势 市委书记杜梓在市委二届九次全委会上的讲话 ——杜梓在市委二届九次全委会上的讲话 同志们：　　这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十七届四中全会和中央、自治区经济工作会议精神，总结2009年工作，部署2010年任务，动员全市各级党组织和广大干部群众，立足新起点，把握新机遇，深入实施“结构转型、创新强市”、“城乡统筹、集约发展”战略，加快经济结构调整，转变发展方式，着力保障和改善民生，再创地区科学发展新优势。现在，我代表市委常委会向全委会报告工作。　　一、关于2009年的工作　　2009年，是我市发展史上极不平凡的一年，也是开局艰难、结局精彩的一年。面对国际金融危机的严峻考验，在自治区党委、政府的正确领导下，市委常委会坚持以科学发展观为统领，团结带领全市人民大力实施“结构转型、创新强市”和“城乡统筹、集约发展”新战略，砥砺勇气，艰辛奋斗，励精图治，经济社会保持和拓展了又好又快的发展态势，圆满完成了市委二届六次全委会确定的“双过20%、一个40%”和市委二届八次全委会确定的“三个三”的目标任务，被中财办确定为“全国学习实践科学发展观五个典型地区”之一总结宣传。突出体现在：　　——地区综合实力显著提升。预计全市地区生产总值2100亿元，增长23%，经济总量有望进入全国地级市前30位；地方财政总收入365.8亿元，增长38%，其中上缴中央175.4亿元、自治区28.3亿元，一般预算收入162.1亿元，增长37.1%，财政收入总量、增速、增幅均居全区首位，一般预算收入有望进入全国地级市前20位。县域经济发展活力竞相迸发，东胜和准旗财政收入突破100亿元，伊旗突破80亿元；准旗、伊旗跻身全国县域经济百强第37位和54位，位居西部第2位和第4位；鄂旗、达旗、乌审旗分别位居西部第10位、14位和33位。　　——结构转型迈出重要步伐。投资结构不断优化，固定资产投资有力度地投向农牧业、社会事业、现代服务业、基础设施等行业，一产和三产投资增速预计达到260.7%和94.2%，分别是二产的18.4倍和6.6倍；优势特色产业继续做大做强，在建和已经形成的煤化工、天然气化工和氯碱化工生产能力过千万吨，产业延伸有了新的突破，资源深度加工转化能力不断提高；非煤产业发展取得新进展，先进制造业和物流、金融、文化、旅游等现代服务业加快发展，成为转型升级的现实支撑力；城乡结构发生了新变化，城市中心区、旗府所在地和产业重镇“三年大建设、三年大变样”工程启动，投资120.7亿元用于市政基础设施建设，城市功能、品位和辐射带动能力有了新提升。城镇化、工业化有力拉动了城乡统筹，农牧业规模经营取得新进展，建设现代农业基地36.8万亩、设施农业1.92万亩、养殖园区32处，新建精品移民小区16个，转移农村牧区人口5万人，城市化率达到68%。 ——可持续发展能力不断提高。全市预计完成固定资产投资1500亿元，增长40%，开工建设亿元以上项目192项，10亿元以上项目78项，建成一批改善发展环境的重大基础设施项目，一批普惠民生的重大社会发展项目，一批促进结构优化升级的重大产业项目，积聚了跨越发展的强大后劲。产业自主创新能力不断增强，煤直接液化、煤间接液化技术的研发和运用取得重大突破，一批科技含量高、行业技术水平领先的重大项目建成投产。强力推进节能减排，万元GDP能耗下降6.48%。深入落实优化开发区、限制开发区、禁止开发区“三区”规划，建成1万平方公里生态自然恢复区，在大旱之年生态持续好转。　　——经济发展的民生效益更加显著。着力构建民生财政，投资124亿元用于“五有”，占财政支出的54%，发展成果更多地惠及老百姓。城镇居民人均可支配收入22545元，农牧民人均纯收入7800元，分别增长16%和11%。加大社会事业投入，教育、医疗卫生、文化等长足发展，成功举办了第十一届亚洲艺术节，提高了鄂尔多斯的知名度和影响力。坚持稳定是第一责任，妥善处理各种社会矛盾，深入推进平安鄂尔多斯建设，信访案件和安全生产事故实现双下降，社会和谐稳定。　　——学习实践活动取得丰硕成果。坚持把学习实践科学发展观活动与保增长、保民生、保稳定结合起来，在突出实践特色、解决实际问题上下工夫，全市上下在思想观念、发展方式、城市形态、社会结构和人民群众生活品质等方面有了新变化，取得了丰硕的实践成果。市委常委会带头抓学习、带头抓运用、带头抓联系点，把学习实践活动成果转化为谋划科学发展的思路、保障科学发展的制度、推动科学发展的能力。开展了千名党员领导干部“下基层、保增长、惠民生”活动，进村入户到社区，推进“六个一批、六个全覆盖”，实实在在为老百姓办了一批实事，解决了一批难题，密切了党群干群关系。　　——党的建设不断加强。认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，