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《城市管理专题》课程论文题目：城市垃圾处理存在问题及对策分析学院：财政与公共管理学院姓名：汪年逸 苏德坤学号：3201602296 3201602284专业：行政管理城市垃圾分类处理存在问题及对策分析汪年逸 苏德坤摘 要：近些年来，我国的城市生活垃圾数量在不断增加，然而整体的城市垃圾处理手段和处理效率却没有提高，所以导致了城市生活垃圾处理的困难不断加大，群众对于良好的城市居住生活环境的维护以及整体自然生态环境的保护要求日益提升。现阶段我国很多一线城市在垃圾处理过程中都面临困境，所以对于分类垃圾处理需求增加。传统的垃圾混合收集以及处理方式虽然操作简单，但是垃圾收集费用以及垃圾处理效率明显较低，降低了垃圾的再利用加工效率。本文从城市垃圾分类处理的现状入手，综合分析了城市垃圾分类处理及资源化的具体措施，有效发挥了理论对实践的指导和支持作用。关键词：城市垃圾；分类；对策一 城市垃圾的来源与分类现状（一）城市垃圾的来源根据垃圾产生源不同，可将我国城市垃圾主要分为居民生活垃圾、街道保洁垃圾和集团（机关、学校、工厂和服务业）垃圾三大类。居民生活垃圾来自居民生活过程中遗弃的废弃物，主要有易腐有机物、煤灰、泥砂、塑料、纸类等构成。它在城市垃圾整体中，不仅数量占据首位，而且成分最为复杂，其构成受时间和季节的影响，变化大且极不均匀。街道保洁垃圾来自清扫马路、街道和小巷路面。其成分与居民生活垃圾相似，但是泥沙、枯枝落叶和商品包装物较多，易腐有机物较少，平均含水量较低。集团垃圾系指机关、团体、学校、工厂和第三产业等在生活和工作过程中产生的废弃物。它的成分随发生源不同而变化。与居民生活垃圾相比，具有成分较为单一稳定，平均含水量较低和易燃物、特别是高热值的易燃物多的特点。城市生活垃圾的构成主要受城市的规模、性质、地理条件、居民生活习惯、生活水平和民用燃料结构的影响。城市垃圾的产生大部分集中于大中城市，其中大城市又占有优势。一般情况下，经济发达、生活水平较高的城市，有机物如厨余、纸张、塑料、橡胶的含量均较高。以燃煤为主的北方城市,受采暖期影响，垃圾中煤渣、沙石所占的份额较多。（二）我国城市垃圾的分类现状我国绝大多数城市生活垃圾收集方式主要采取定点投放、混合收集两种方式。居民将垃圾投放到垃圾袋后将口一扎紧扔到小区附近的垃圾桶或者垃圾池内，由环卫工人一起清运到垃圾中转站。城市道路的两旁以及公共场，每隔一段距离放置一个垃圾桶，虽然分为可回收与不可回收两种，但是大家几乎都是混合投放的，再由环卫工人定时负责清理。所以，从整体上分析，我国的垃圾分类系统还存在着不够充分、不够系统、不够彻底等方面的不足，大量可回收的垃圾资源没有得到有效的利用，而一些有害垃圾未经分类处理就直接进行填埋，从而产生一系列的环境问题。2000年建设部将北京、上海、广州、深圳等八个城市定为“生活垃圾分类收集试点城市”，重点对废纸、塑料、金属和废电池等进行分类回收。各城市都结合当地实际，初步形成一些具有地方特色的分类收集实施原则和方法，但效果不明显。2009年在节能减排“八大任务”中提到“加快发展节能环保产业”的要求。2015年5月，国务院办公厅制定出新的减排目标，要求到2015年要在在50%的生活垃圾分类试点城市，初步实现餐厨垃圾分类收运处理，这一系列的举措充分体现出我国政府高度重视环境保护问题。目前我国实行城市垃圾分类处理的，大都集中在经济水平和居民文化素质较高的大城市。中西部城市仍普遍采用混合收集的方式，如西安、洛阳等。二 我国城市垃圾分类存在的问题（一）生活垃圾处理资源化程度低我国垃圾处理模式呈现出“重后轻前”的特点，即居民不需要再家中将垃圾分类，而是丢弃到垃圾桶内由城市清洁工人完成，而且垃圾收运是以混合的形式完成。垃圾处理以填埋为主，造成大量资源的浪费，但城市生活垃圾的成分以厨余垃圾为主，而一般是用堆肥技术处理厨余垃圾。由于很多城市还没有完全实现在源头将生活垃圾分类，居民没有在家中就将垃圾分类好，再加上垃圾收集方式是将垃圾混合收集的，而且我国的垃圾分拣技术不成熟，不能将混合垃圾中的有害物质副除，种种现实的原因造成城市垃圾堆肥效果并不理想。垃圾收运垃圾桶的分类标准也不明确，居民混合投放垃圾，清洁工人也将垃圾混合收集，这样的收集方式不利于垃圾分类处理制度的发展，会挫伤居民分类的积极性，觉得自己将垃圾分类是徒劳的，因为最终都会混合在一起收集。（二）居民垃圾分类回收意识淡薄城市居民垃圾分类意识淡薄，部分居民在垃圾分类的环保意识中存在被动性，有的居民虽然知道垃圾分类比较重要，以及实施垃圾分类的好处，但是会因为小区乃至城市还没有形成垃圾分类的氛围，觉得自己分类就有点格格不入，垃圾分类实践过程困难重重。并且居民在生活垃圾处理方面依赖政府，认为这是政府该管的，应该由政府承担，而自己置身事外，不能主动的实