第七讲宏观经济管理中的产业政策.docVIP

中共中央党校在职研究生远程教学讲课提纲·《宏观经济管理理论研究》 第五讲 产业政策 产业政策及其由来 （一）什么是产业政策 1、产业 产业是由同类企业集合而成的经济门类。产业划分的通行做法“三次产业”划分。 我国三次产业划分的规定是：第一产业是指农、林、牧、渔业第二产业是指采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业。 作为政策概念于50年代初由日本最先提出。 70年代被国际经济组织和许多国家所重视，成为普遍接受的经济学概念，并作为宏观经济政策运用于政府宏观管理实践。 产业政策的类型 （一）产业结构政策 是政府用以推动产业结构优化升级的各种政策措施。是产业政策体系中的核心政策。功能： 1、顺应产业结构演进的一般规律（趋势）推进产业结构的合理化。 产业结构演进的一般规律（趋势）： （1）三次产业结构演进规律 劳动力按一、二、三产业顺序渐次转移（经济发展的重心相应转移） （2）重工业化规律 在工业化进程中，资本资料工业比重上升，消费资料工业比重下降，轻/重＝系数呈下降趋势。工业发展重心转移。 （3）高加工度化规律 在科技进步作用下，加工组装工业比重上升，采掘及原材料工业比重下降，整个工业的加工程度呈不断提高趋势。 2、规划和促进主导产业的发展。 利用产业结构政策规划和促进主导产业发展的核心问题是主导产业的选择。选择的主要依据：（1）资源