烟台保税港区发言材料.docVIP

全省经济开发区 工作会议材料 用足用活保税港区功能政策 促进区域经济又好又快发展 烟台保税港区 （2011年2月21日） 烟台保税港区于2009年9月7日经国务院批复设立，是全国第13个、全省第2个保税港区。烟台市委、市政府对保税港区建设高度重视，视为自1984年烟台被列为首批沿海开放城市以来又一次重大历史机遇，把筹建工作列为全市重点工作加快推进。在省委省政府、市委市政府的正确领导和海关、国检及省商务厅等部门的大力支持下，我们一手抓筹备建设，一手抓园区发展，实现了筹建、运营双丰收。现将情况汇报如下： 一、加深认识特殊区域的特殊使命，以时不我待的责任感和紧迫感做好工作 保税港区作为海关特殊监管的国家特定功能区，在新的发展时期负有特殊使命。从转方式调结构的内在要求和区域发展的重大战略看，利用保税港区的保税物流功能优势，可以更加充分发挥港口作用，有力推动以保税物流为引擎的现代服务业发展；利用保税港区的保税加工功能优势，可以有力吸引和助推高新技术产业发展；利用保税港区的保税、免税、退税组合拳和快捷简便的监管方式，可以有力吸引更多更高层次的国际商贸业务和跨国公司向这里发展。这些含金量很高、吸引力极强的政策功能，也正是加快实施山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区和黄河三角洲高效生态经济区三大战略的迫切需要。特殊区域的特殊使命，使我们倍感责任重大、任务艰巨、时不我待。为此，我们以强烈的责任感和紧迫感，争分夺秒加紧工作。从国务院正式批复到通过国家11部委联合验收，一期封关只用了10个月；在此基础上再接再厉，5个月之后实现了开关运作。同时利用原有的出口加工叠加保税物流功能区，坚持一手抓筹建，一手抓发展。2010年全区各项经济指标实现了快速增长，完成进出口额202.7亿美元，比上年增长48.4%，其中出口119.4亿美元，增长54.6%，进口83.3亿美元，增长40.4%；完成保税物流货值78.2亿美元，增长48.1%；实现工业总产值924亿元，增长42.7%。 二、灵活运用特定功能的政策优势，在放大效能增强效应上下功夫 保税港区享有特殊的优惠政策，但其自身空间较小。目前全国14个保税港区中，面积最大的10平方公里，最小的只有3.71平方公里。如何破解大政策与小空间的现实矛盾，放大优势发挥作用，是需要我们着力解决好的重要问题。 （一）以高引优、点石成金，加速高端产业集聚发展。保税港区的特性，决定了其发展必须跳出一般经济园区的思路，树立“小空间、大作为”的开放式发展理念，以有限的珍贵资源吸引优质项目，以稀缺的政策高地引进高端产业，从而打造起区域经济发展的“新引擎”。我们认真学习青岛前湾等保税港区的先进经验，坚持以产业升级、项目转换为着力点，开展择商选资园中园保税区政策功能。 —4—