关于市场经济条件下政职能转变的思考.doc

本科毕业论文（设计） 论文（设计）题目： 关于市场经济条件下政府职能转变的思考 学 院： 法 学 院 专 业： 政治学与行政学 班 级： 2004级 学 号： 学生姓名： 指导教师： 2008 年 5 月 31 日 贵州大学本科毕业论文（设计） 诚信责任书 本人郑重声明：本人所呈交的毕业论文（设计），是在导师的指导下独立进行研究所完成。毕业论文（设计）中凡引用他人已经发表或未发表的成果、数据、观点等，均已明确注明出处。 特此声明。 论文（设计）作者签名： 日 期：  目 录 摘 要………………………………………………………………Ⅲ ABSTRACT……………………………………………………………Ⅳ 引 言………………………………………………………………1 一、关于政府职能的一般理论……………………………………2 （一）基本职能……………………………………………………2 1.政治职能………………………………………………………………………2 2.经济职能………………………………………………………………………2 3.文化职能………………………………………………………………………2 4.社会职能………………………………………………………………………3 （二）运行职能……………………………………………………3 1.计划职能………………………………………………………………………3 2.组织职能………………………………………………………………………3 3.协调职能………………………………………………………………………3 4.控制职能………………………………………………………………………4 （三）层次职能……………………………………………………4 1.中央政府的职能………………………………………………………………4 2.地方政府的职能………………………………………………………………4 二、市场经济条件下政府职能转变的动力………………………6 （一）组织动力……………………………………………………6 （二）文化动力……………………………………………………6 （三）政治动力……………………………………………………7 （四）体制动力……………………………………………………7 三、 市场经济条件下政府职能转变的基本内容…………… …9 （一）职能重心的转变……………………………………………9 1.由注重政治统治职能向社会管理职能转变…………………………………9 2.由注重阶级斗争向注重经济建设职能转变…………………………………9 （二）职能方式的转变……………………………………………10 1.由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合 …………………………………………………………………10 2.由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理主 …………………10 3.由重视计划、排斥市场转向把计划与市场有机地结合起来 ………………11 （三）职能关系的转变 ……………………………………………11 1.外部关系的转变 ………………………………………………………………11 2.内部关系的转变 ………………………………………………………………14 四、市场经济条件下政府职能转变的价值取向 …………… …16 （一）实现“管制型政府”向“服务型政府”的转变……… …16 （二）实现“无限责任”向“有限责任”的转变………… ……16 （三）实现“行政管理”向“公共管理”的转变………………17 （四）实现“集权行政”向“分权行政”的转变………………17 结论……………………………………………………………………19 参考文献……………………………………………………………20 致谢…………………………………………………………………21 摘 要 随着社会主义市场经济体制的建立和完善，它要求包括行政管理体制在内的整个上层建筑要与之相配套、相适应，要求政府职能结构随之调整与改变。这既是行政管理体制改革以及机构改革的核心问题，又是社会主义市场经济体制的中心环节。Abstract Since the socialist market economic system is established and to be perfect, it requires the total superstructure including the administrative management syste