浅谈对桂东农产品质量安全 监 管工作的思考.docVIP

浅谈对桂东农产品质量安全监管工作的思考 钟小年 郭卫泉 （桂东县农业局 湖南桂东 423500） [摘要] 保障农产品质量安全是关系到人民群众切身利益、关系到我国现代化建设全局的重大任务。目前，我国农产品质量水平不容乐观．因食用有毒有害农产品而引发中毒事故时有发生。为此，本文首先从桂东县农产品质量安全监管工作现状入手，系统分析了桂东县农产品质量安全监管工作存在的问题，最后从构建三级农产品质量安全监管组织体系、健全农产品质量安全检测检验体系、实施农产品质量安全追溯管理工作、积极推进现代农业生产的组织化标准化建设等五个方面阐述了加强桂东县农产品质量安全监管理工作的对策和建议，以期为桂东县进一步夯实农产品质量安全监管工作提供决策依据。 [关键词] 农产品 质量安全 监管 思考 随着经济社会的发展和农产品贸易全球化进程的加快，农产品质量安全问题已经越来越受到广大人民群众的密切关注，已经成为全社会广泛关注的热点和焦点问题。苏丹红、三聚氰胺、硫磺姜、蛋白精、毒豆芽、染色馒头、镉大米、瘦肉精……等等，无时无刻不在威胁着人民群众生命和财产安全。农产品质量安全问题，不仅关系到人民群众身体健康和社会稳定，而且也直接影响农业和农村经济的发展。加强农产品质量安全监管工作，是贯彻落实科学发展观、坚持“以人为本”的具体举措，是《农产品质量安全法》等有关法律法规赋予的一项重要工作。因此，我们一定要站在全局和构建社会主义和谐社会的高度，把加强农产品质量安全监管工作作为全县经济特别是农村经济跨越式发展的重大措施之一，并按照农业部“十二五”农产品质量安全工作“消除隐患保安全、控制源头上水平、健全体系强能力、完善制度建机制”的任务要求，把加快转变农业发展方式作为主线，把农产品质量安全作为现代农业建设的关键环节，将农产品质量安全与现代农业产业发展紧密结合起来，进一步统一认识，转变职能，创新机制，采取切实有效措施，确保桂东县农产品质量安全。 1、桂东县农产品质量安全监管工作已经取得的成绩概述 近几年来，桂东县农业局严格履行法律赋予的重要职责，通过切实加强农业投入品市场管理、农产品产地准出准入管理、标准化生产管理、认证和标识管理、健全农产品质量追溯体系、构建基层农业公共服务体系、开展集中专项整治行动等，农产品质量安全监管工作取得了一定成效。 1.1监管组织架构初具雏形 近年来，特别是《农产品质量安全法》颁布实施后，桂东县加强了对农产品质量安全管理工作的组织领导，加快了生产领域农产品质量安全监管体系的建设，监管工作的组织架构已初具雏形。县级组织领导层面，建立了桂东县农产品质量安全管理工作领导小组，统一组织协调农产品质量安全监管工作；行政机构层面，已在县农业局设立了农产品质量安全监督管理股，并设立了桂东县农产品安全检测中心、绿色食品办公室和农业行政综合执法大队，依法行使法律赋予的对全县农产品质量安全的监督与管理工作和对农业投入品、农产品质量安全的行政执法工作。 1.2检测检验工作步入正轨 对农产品的检测检验工作是农产品质量安全管理的重要内容。近年来，桂东县以农产品质量安全检验检测体系建设为抓手，提高检测能力，强化对基地农产品及产地环境的检测力度，检测体系初步展开。县农业局在完善农产品质量安全检验检测和管理监督机构设置、人员配置的同时，积极向上争取资金，购置相关检验检测设备，并在全县各主要农产品生产基地、专业合作社、农贸市场、超市等相继开展了农产品质量安全监测工作。 1.3追溯体系建设已启动 桂东县从2010年开始启动农产品质量追溯体系建设，明确了工作目标和思路，首批确定了3个农产品标准化生产基地和2家大型超市为试点单位，建立健全相关制度，对试点单位全面实行农产品“三卡”管理。 1.4农业行政执法不断加强 农业行政执法是农业投入品和农产品质量安全的重要保障。桂东县的农业行政执法体系日益健全，形成了县农业局政策法规股负责职能监督、农业行政综合执法大队负责日常执法、各相关事业单位有效管理的农业行政执法体系。近年来，围绕种植业、农业投入品等的质量安全监管，组织开展了系列农业专项执法、农产品质量安全专项整治等行动，有力地确保了农产品质量安全。 1.5农产品品质建设得到高度重视 近年来，桂东县积极推广实施农业标准化生产和无公害、有机和绿色食品“三品”认证，开展优质安全农产品生产技术指导，农业现代化水平得到了提升，从田间源头保证了农产品质量安全。至目前，全县已通过无公害农产品生产基地认证5个，面积14.6万亩，通过认证的各类无公害农产品18个；有机食品玲珑茶有机茶基地1个，面积2000亩，农业规模化经营水平大幅提升，农业经营主体不断壮大，生产基地标准化生产逐步规范，农产品品质建设得到各界高度关注。 1.6质量安全宣传力度加大 为增强