杨宏山编著的市政管理学教材的课件第6章城市规划管理.pptVIP

市政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 6.4 城市规划的挑战与变革 6.4.2 中国城市规划的理念变革 以经济社会协调可持续发展为使命 合理确定城市发展的环境容量 推行“四条线”管制方法， 保护城市不可再生资源 导入理性预期收益管理，有效经营城市资产 4 1 2 3 推行城市规划委员会制度，减少规划修编的随意性 推广“法定图则”，优化控制性规划的调控能力 5 6 市政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 6.4 城市规划的挑战与变革 6.4.3 中国城市规划师的职业道德建设 一些人认为，规划师这个行业的职业道德有问题，他们更多地是为有权有势的社会阶层服务，在土地批租、拆迁民房等城市建设的大事情上，规划师和开发商站在一起，而忽视普通百姓的“利益”，规划局的服务质量不佳，甚至有规划师以权谋私、以权谋利。近年来查处的一些重大贪污腐败案件中，有不少和规划局长、土地局长有关。 对于社会的批评和指责，规划师们则感到冤枉，他们认为公众反映的很多问题实际上是上面决策的结果，规划师只是执行上级的决策，仅仅是“市长手里的一支笔”，很少有决策发言权。大量的建设开发、土地批租中的问题是决策问题，而规划师没有决策权只有执行权，所以这些问题和规划师的职责道德关系不大。 城市规划行业面临的批评 1 市政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 6.4 城市规划的挑战与变革 6.4.3 中国城市规划师的职业道德建设 城市规划师的三重身份 2 规划师身份 知识分子身份 普通社会人的身份 市政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 6.4 城市规划的挑战与变革 6.4.3 中国城市规划师的职业道德建设 城市规划师的职业价值观 3 保护自然资源和历史文化遗产 能够接受批评和改正错误 尊重多元利益诉求 尊重和保障公民参与 体现社会公正、公平 市政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 6.4 城市规划的挑战与变革 6.4.3 中国城市规划师的职业道德建设 借鉴国外规划师的职业道德建设经验，我国有必要从以下几个方面开展工作，提升规划师的职业道德： 1）发挥规划师行业组织的作用。 2）争取规划委员会和规划局的支持。 3）依靠规划师的自身修养。规划师要通过职业培训、终生教育，不断提高自身的职业伦理水平。 4）与社会共同进步。 提升规划师职业道德的手段 4 市政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 关键术语 城市规划 田园城市 邻里单位 中心地理论 《威尼斯宪章》 《雅典宪章》 《马丘比丘宪章》 《城乡规划法》 城市总体规划 城市详细规划 旧城改造 新区开发 “法定图则” 城市经营 规划师 职业道德 市政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 复习思考题 1.什么是城市规划？它有哪些基本特征？ 2.近代城市规划发展的直接推动因素有哪些？ 3.简述城市规划有哪些主要作用？ 4.近现代城市规划的主要理论有哪些？ 5.简述《雅典宪章》和《马丘比丘宪章》的主要内容。 6.城市规划的编制应遵循哪些主要原则？ 7.简述中国城市规划的分类和审批机构。 8.简述城市总体规划的编制程序。 9.中国城市规划有哪些主要实施机制？ 10.试论中国城市规划面临的挑战和理念变革。 11.试论如何提高城市规划师的职业道德水平。 市政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 市政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 市政管理学（第六讲） 杨娟娟 市政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 第6章 城市规划管理 重点问题 近代城市规划的催生背景 近代和现代城市规划理论 《雅典宪章》和《马丘比丘宪章》 城市规划的编制原则和程序 城市规划的实施制度安排 中国城市规划的挑战与变革 城市规划师的职业道德建设 市政管理学（第二版） 21世纪公共管理系列教材 6.1 城市规划的含义与作用 6.1.1 城市规划的含义 城市规划的概念 规划是进行合理的选择和对未来活动加以控制的行为。 城市规划，是为了合理利用城市土地和协调城市空间布局而对城市的性质、规模、发展方向以及各项建设进行的合理选择和综合部署。 城市规划是一项复杂的系统工程，它广泛涉及经济、政治、生活、环境、教育、文化、科学、建筑等多领域，具有综合性