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教育管理体制改革的实践:我国对现代学校制度的探索的论文
教育管理体制改革的实践:我国对现代学校制度的探索的论文
教育管理体制改革的实践:我国对现代学校制度的探索
教育管理体制是我国自改革开放以来教育管理改革的中心问题,历经三十几年的不断探索创新,我国教育管理体制改革也从恢复稳定,论文联盟http://到重点突破,再到近来的全面深化,初步取得了较为可观的成效,然而面临着世界范围内科技日新月异的变化,市场经济、知识经济的强大冲击,我国教育管理改革面临着全新的形势与压力,还需要当代的我们去做出全新的更加深入的探索。 1 关于现代学校制度的解读 自1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》发布以来,每次的教育规划都要谈到教育管理体制改革问题,然而仔细研究我们会发现,每次论述的内容都是大同小异,这表明,我国在教育管理体制改革上进展缓慢,仍然在寻求突破。笔者认为,阻碍改革进程的最重要原因还在于没有清晰的、操作性强的实施办法。 现代学校制度指的是在新的社会背景下,能够适应市场经济发展和建设学习型社会的基本要求,以学校法人制度和新型的政、校关系为基础,举办者产权与学校日常管理权基本分离,学校依法自主管理,由教育管理行家负责学校日常管理,教职工依法民主参与,学校与社区中的各种组织及家长密切合作,指导和约束学校可持续发展的一套完整的制度体系。 然而现代学校制度本身是一个相对的概念,实际上,现代学校制度这个概念可以被消解,它指的就是一种教育制度安排、一种教育规则体系,它的概念也早就超出了学校这个特定的范围,成为一种教育管理体制的创新模式。 2 我国对现代学校制度的初步探索 从本世纪初开始,随着国家深化教育体制改革的宏观政策指导和改革力度的加强,如教育部《2003-2007年教育振兴行动计划》提出ldquo;深化学校内部管理体制改革,探索建立现代学校制度rdquo;。dash;纽约大学,这都是自国家中长期教改纲要推出后的实质性动作。虽然举步维艰,但是踏出的每一步都将被载入共和国的教育史册。下面以南方科技大学为例浅析我国对现代学校制度的探索。 2.1 政校分开、管办分离、学校ldquo;去行政化rdquo; 南方科技大学目标管理体制是实行理事会治理制度,政府是办学者,负责投入、部分监管、调控,但不得干涉学校具体办学,学校由理事会治理,把握办学方向,教授治校、学术自治。 保证这一体制运行的是健全的法规章程,并且在管理组织上学校设党委会、校务委员会、学术委员会三个权力机构。另外深圳市政府也在立法方面给予大力支持,深圳市人民政府动用特区立法权逐步完善《南方科技大学条例》和《南方科技大学章程》,为ldquo;教授治校rdquo;、ldquo;学术自由rdquo;、ldquo;依法治校rdquo;提供保障。关于这一点朱清时说:ldquo;把行政阻力对学术发展的阻力降到最低。这就是我们的理想,我们要做的试验。rdquo; 2.2 学科管理框架改革 (下转第250页)(上接第193页) 南方科技大学的学科管理架构为ldquo;学部mdash;研究所mdash;教员rdquo;,学部是本科生、研究生的统筹协调单位,是学生学位管理的基本单位;研究所以交叉学科、跨学科为特征,是科研和教师管理的基本单位。 2.3 考试招生制度改革转贴于论文联盟 http://
南方科技大学在2010年开始办教改实验班,通过自主考试,自主招生,采用分地区举行,本科生入学后,前两年由学校安排统一的理工科基础教学,后两年将由学生按照自己的爱好和能力自选由各个研究所(室)和中心开设的专业课,并且在该研究所(室)和中心做研究实习。 2.4 学位管理制度改革 在学位授予方面实行自然的单学位、主修和辅修学位、双学位、交叉学科学位机制,学士、硕士、博士的学位名称仍然与外界接轨。但是并不意味着会朝ldquo;官办文凭rdquo;转化。学位的ldquo;自主授予rdquo;,仍是未来继续努力的方向。 南方科技大学迈出的一小步,是教育管理体制改革的一大步!在朱清时看来,南方科技大学的各种做法在社会上引起了越来越大的反响,他曾说过,南方科技大学虽然还不尽成功,但是它的历史使命已部分完成。完成的是对教育管理体制改革的实践探索,是对改革进度的推进,对全国教育工作者的鼓励! 3 就现代学校制度谈现代教育管理体制改革的发展趋向 现代学校制度作为教育管理体制改革的一种创新模式,综合反映了现代教育管理体制改革的发展趋向。其一,完善法律法规,推进依法治教。要改变中国长期以来政府主导型的行政管理制度,建立健全的法律体系,使政府的管理要建立在法制的基础上,在法律框架下以法律为依据行政权利。其二,加强省级政府教育统筹。因地制宜,建立符合本地实际发展水平的省级统筹为主的教育管理体制,积极推进省级教育管理综合改革试点,使省级政府享有统筹区域教育发
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