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学习单元八 综合布线招投标设计 ( 【知识目标】 识记：工程招标概念；工程投标概念；招标方式；招投标程序。 领会：招投标文件组成；招投标的注意事项。 【技能目标】 根据需要整理出项目需求及技术要求； 能够根据项目需求撰写建设方案、招标邀请函，形成招标书； 能够根据招标书要求完成设备选型； 能够准确进行投标答疑； 引例描述 鉴于徐经理领导的项目小组出色地完成了经贸学院的工程，李总决定把下一个工程项目西元研发楼综合布线工程的招投标工作由徐经理全面负责，如图8-1所示。 图 8-1 工作场景示意 【任务陈述】 西安开元为适应办公现代化管理及安全防范的需要，决定对其西元研发楼实施综合布线系统工程，以便使办公楼成为一座拥有先进的办公自动化管理系统、计算机网络和通讯系统等于一体的信息化西元研发楼。 现该公司已经发布招标文件，需要参考查阅该招标文件，熟悉下面的各项任务内容： （1）需求分析 （2）设计总体方案 （3）产品选型 （4）编制投标文件 【知识准备】 1．工程招标 （1）综合布线系统工程招标 通常是指需要投资建设综合布线系统的单位（一般称为招标人），通过招标公告或投标邀请书等形式邀请有具备承担招标项目能力的系统集成施工单位（一般称为投标人）投标，最后选择其中对招标人最有利的投标人进行工程总承包的一种经济行为。 此外，综合布线系统工程招标也可以委托工程招标代理机构来进行。 （2）招标人 招标人是指提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 （3）招标代理机构 招标代理机构是指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 招标代理机构应当具备下列条件： 1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。 2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。 3）有符合投标法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。 （4）招标文件 招标文件一般由招标人或者招标代理机构根据招标项目的特点和需要进行编制。 招标文件应当包括以下内容： 1）招标项目的技术要求； 2）招标项目的商务要求； 3）招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。 4）招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。 5）招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 6）招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。 2．工程项目招标方式 综合布线系统工程项目招标的方式主要有以下4种： （1） 公开招标 公开招标，也称无限竞争性招标，是指招标人或招标代理机构以招标 公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 （2）竞争性谈判 竞争性谈判，是指招标人或招标代理机构以投标邀请书的方式邀请三家以上特定的法人或者其他组织直接进行合同谈判。一般在用户有紧急需要，或者由于技术复杂而不能规定详细规格和具体要求时采用。 （3）询价采购 询价采购，也称货比三家，是指招标人或招标代理机构以询价通知书的方式邀请三家以上特定的法人或者其他组织进行报价，通过对报价进行比较来确定中标人。询价采购是一种简单快速的采购方式，一般在采购货物的规格、标准统一、货源充足且价格变化幅度小时采用。 （4）单一来源采购 单一来源采购，是指招标人或招标代理机构以单一来源采购邀请函的方式邀请生产、销售垄断性产品的法人或其他组织直接进行价格谈判。单一来源采购是一种非竞争性采购，一般适用于独家生产经营、无法形成比较和竞争的产品。 3．工程项目招标程序 工程施工公开招标程序，一般有下列16个环节： （1）建设工程项目报建 建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型、发包方式、计划竣工日期、工程筹建情况等。 （2）审查建设单位资质 （3）招标申请 招标单位填写“建设工程施工招标申请表”，凡招标单位有上级主管部门的，需经该主管部门批准同意后，连同“工程建设项目报建登记表”报招标管理机构审批。主要包括以下内容：工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、要求施工企业等级、施工前期准备情况、招标机构组织情况等。 （4）资格预审文件、招标文件编制与送审 公开招标采用资格预审时，只有资格预审合格的施工单位才可以参加投标；不采用资格预审的公开招标应进行资格后审，即在开标后进行