城乡统筹视角的重庆市二元结构.docVIP

城乡统筹视角的重庆市二元结构 第1章 绪论 1.1 选题背景与意义 1.1.1 选题背景 改革开放以来，我国经济持续快速增长，综合国力大大增强；同时也出现了一些不容忽视的矛盾和问题。在国内，城乡之间、区域之间经济社会发展不均衡的问题凸现，社会经济发展受政治、资源、环境、社会矛盾等多重条件的约束增强；在国际上，随着中国对外开放向纵深方向发展，来自全球的挑战更趋严峻。因此，在新的历史时期，要求我们探讨新的发展思路、新的发展路径，解决经济社会发展中遇到的各种矛盾和问题，促进社会和谐发展。 城乡二元结构是指一国或地区经济中传统部门（如农业）比重过大，现代经济部门发展不足以及城乡差距十分明显的一种突出经济社会现象。这种现象既是该国或地区经济结构存在的突出矛盾，也是其相对贫困和落后的重要原因。世界经济发展的实践证明，随着经济社会进步，必然要求二元经济结构向城乡一体化发展。我国是一个典型的二元结构的国家，走城乡一体化道路是经济社会发展的必然。中共十六大明确指出：“统筹城乡经济社会发展是全面建设小康社会的重大任务。” 党的十七大报告也指出：“走中国特色城镇化道路,按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大中小城市和小城镇协调发展。” 改革开放以来的城市发展和小城镇发展是在二元结构体制还较为明显地存在的情况下发生的,城镇的发展虽然已经“非农业化”,但在观念上和统计上仍然属于农村的范畴。 重庆市具有“大城市与大农村并存”的典型二元结构特点。城乡差距大，区域发展不平衡，资源节约和环境保护任务重，集合和叠加了我国东部现象与西部现象，具有与我国很多地区尤其是中西部省区相似的基本特点，是我国基本国情的一个缩影。2007年3月8日,中共中央总书记、国家主席胡锦涛同志在重庆直辖10周年之际为重庆的发展定位导航：把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。这个定位是党中央、国务院在充分肯定重庆直辖10年所取得的成绩，着眼于国家西部大开发战略、东西部均衡发展和重庆大城市带大农村格局对于国家发展情形相类似，具有一定的实验和示范作用背景下，赋予给重庆的新的更加光荣的历史使命。这一定位分别从西部发展的带动力和辐射力，从国家沿江开发所应有的作用，从直辖市发展的新使命，从西部地区建设社会主义小康社会的示范性等方面提出了要求，几个方面既是过程，也是目标，既相互联系，又相互区别，最终统一到社会主义初级阶段的政治理想和经济社会理想之中。 落实这一定位的关键在于重庆作为直辖市本身的经济和社会发展能力和水平，关键在于重庆城乡统筹发展的速度、规模、质量和效益，关键在于重庆城镇化目标的落实状况。 1.1.2 国内外研究进展 国外经济学界，研究城乡关系的时间较长，并且具有一定的理论体系。最早提出“城乡融合”概念的是恩格斯。他指出实现城乡融合的两个标志是:工人和农民之间阶级差别的消失和人口分布不均衡现象的消失。他还指出了消除工农差别、城乡差别的重要途径，这就是通过消除旧的分工，通过产业教育、变换工种、所有人共同享受大家创造出来的福利，通过城乡的融合，使社会全体成员的才能得到全面发展。荷兰经济学家J·H·伯克（J.H.Boeke）最早将“二元结构”概念运用于分析人类社会经济现象。他在1953年出版的《二元社会的经济学和经济政策》一书中，对19世纪荷兰的属地——东印度（即印度尼西亚）的“二元结构”社会经济状况进行了描述。本杰明·希金斯（Benjamin Higgins）在1968年出版的《经济发展》一书中，从技术状况、技术性质、技术结构方面区分了发展中国家两种不同经济性质的部门。美国斯坦福大学教授爱德华·肖（Edwards.shaw）和罗纳德·麦金农（Ronald Mckinnon）于1973年分别出版了《经济发展中的金融神化》和《经济发展中的货币与资本》两部研究发展中国家货币金融市场的专著，书中对发展中国家货币市场和资本市场的二元结构特征做出了概括和描述。诺贝尔经济学奖得主冈纳·谬尔达尔（Gunnar Myrdal）运用一系列概念，如“扩散效应”、“回波效应”以及“循环累积因果关系”等说明一国经济发展中地理二元经济结构形成的机制或原因，并提出了克服这种二元结构的政策建议。1985年海拉·明特（Hyla Myint）在《亚洲发展评论》上发表了一篇题为“组织二元结构和经济发展”的论文，第一次使用“组织二元结构”概念系统分析了发展中国家组织或制度二元结构的特征。发展中国家由于经济发展的后起性，导致了国民经济整体中不同部分发展程度的明显差异。这种差异吸引了许多经济学家的注意力。他们从不同角度考察和描述了由于这种差异而形成的国民经济二元结构特征和表现形式，不同程度上分析和探讨了二元结构产