春季田间管理视频会议讲话.doc

韩长赋部长在全国春季田间管理 视频会议上的讲话 （2010年2月1日） 再过两天就是立春。农谚讲，立春雨水二月间，顶凌压麦正当时。春季田间管理即将由南向北全面展开。今天我们召开视频会议，主要任务是分析当前粮油作物生产形势，全面部署春季田间管理和春耕备耕工作，迅速行动起来抓落实，为夺取今年夏季粮油丰收、千方百计实现全年粮食产量稳定在1万亿斤以上目标、保持全年农业农村经济发展好形势，开好局、起好步。刚才，山东、安徽、四川3省作了很好的发言，他们的做法和经验值得各地学习借鉴。下面，我讲三点意见。 一、高度重视，切实增强工作的责任感和紧迫感 今年我国夏季粮油生产面临的形势异常复杂，春季田间管理的任务十分繁重，各级农业部门一定要高度重视，正确把握形势，及时有效应对，全力抓好落实。 第一，夺取今年夏季粮油丰收意义重大。今年是我国实施“十一五”规划的最后一年，是积极应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年。毫不松懈地抓好农业农村经济工作，确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好形势不逆转，是加强通胀预期管理、保障和改善民生、实现宏观经济调控目标的重要基础。当前，国际金融危机影响依然存在，我国宏观经济还面临许多不确定性，越是在复杂困难的时候，越要把农业稳住、特别是把粮食稳住。近一段时间以来，由于气候、市场等多方面因素影响，部分大城市蔬菜价格上涨较多，小麦、玉米尤其是粳稻价格普遍上涨，社会各界和广大消费者十分关注。这些情况说明，农业特别是粮食生产关系国计民生，任何时候都不能掉以轻心。上半年，由于我国宏观经济主要指标去年同期基数低，管理通胀预期难度大，夏季粮油收成的好坏，直接影响农产品价格走势和消费者的通胀预期。 夏季粮油生产是全年农业生产的第一仗，夏粮增产对全年粮食丰收至关重要，对全年农业农村形势具有举足轻重的影响。夏粮产量占全年粮食产量的近1/4，夏油产量超过全年油料产量的2/5。历史经验告诉我们，夏季丰收，全年主动；以秋补夏，担惊受怕。抓好了夏季粮油生产，就抓住了全年粮食和农业发展的主动权。去年在严重旱灾的影响下，全年粮食实现连续6年增产的历史性成绩，主要是因为夏粮增产。 中央领导对夏季粮油生产高度重视，去年秋冬种以来多次作出批示，对秋冬种工作提出了一系列明确要求，国务院常务会议专门研究促进秋冬种生产发展的政策措施。因此，要充分认识到千方百计夺取夏粮丰收的极端重要性，这既是实现“两个千方百计”、保持农业农村经济发展好势头的需要，更是保持国民经济平稳较快发展大局的需要。 第二，夺取今年夏季粮油丰收任务艰巨。我国夏粮已经连续6年增产，单产连续6年创历史最好水平，在这样高的基数上实现新的突破，难度越来越大。今年夏粮生产抓得早、措施有力，冬前基础是好的，预计冬小麦面积比上年增加285万亩，冬油菜面积增加190多万亩。但去年11月以来，我国大部分地区连续多次出现降温降雪天气，气候变化异常，对冬小麦和油菜生产带来了不利影响。据有关部门测算，去年11月至今年1月，全国平均气温较常年同期偏低0.4℃，是1987年以来最低值，西北、华北地区最低温度接近有气象记录以来的历史极值；气象入冬比常年提早20天，西北地区冬小麦停止生长比常年提前15天左右，华北、黄淮地区提前20天左右；南方麦区和长江流域油菜产区阴雨大雾天气多，日照时数比常年同期少20-50个小时，部分地区少60-90个小时。这种多年少有的低温雨雪天气，造成小麦冬前苗情普遍不如常年，山东、安徽、河北等地反映，冬小麦叶龄偏小、个体偏弱、生长量不足。另据气象部门预测，今年春季北方发生大面积干旱的几率增大，南方渍害可能加重发生。1月份以来，云南、贵州、广西等地降水异常偏少，发生了严重旱情，对小麦、油菜等作物正常生长发育构成严重威胁。由于今年是春节前立春，气温回暖早，发生“倒春寒”的几率也大。尤其要看到，上世纪80年代中期以来，我国连续出现23个暖冬年份，小麦品种布局发生变化，冬性品种减少，弱冬性和偏春性品种增加，目前生产中的主推品种65%为弱冬性，20%为春性半春性品种。基层农技人员和农民群众生产管理观念和技术指导方式更多地注重防旺长、控旺苗，面对今年突发的冷冬气候，思想和技术准备不足，各项管理措施调整的任务十分繁重。对此，必须高度重视，提早安排，广泛动员，有效应对，确保春季粮油生产顺利开展。 第三，夺取夏季粮油丰收的信心不能动摇。在看到不利因素的同时，我们也要看到争取今年夏季粮油好收成仍有许多有利条件和积极因素。中央政策信号强烈、导向明确。去年中央及早出台一系列扶持秋冬种生产的政策措施，今年连续第七年发出指导“三农”工作的中央1号文件，强农惠农政策力度进一步加大，有力调动了地方政府重农抓粮和农民群众务农种粮的积极性。农产品市场形势好、价格稳中有升。随着经济企稳回升，消费信心增强，农产品市场出