中国与美国、欧盟农产品税制比较_论文.docxVIP

中国与美国、欧盟农产品税制比较 一、国外的农产品补贴及税负 　　（一）国外对农产品实施大规模补贴。 农业是欧美发达国家的基础产业。多年以来，美国、欧盟等发达国家对本国的农业生产倾注了大量的补贴，形成了农产品的规模效应，在世界贸易市场上占据了极大的优势。 1.就美国而言，美国国土面积为万平方公里，居世界第四，有耕地面积亿公顷，人均耕地公顷，粮田占全部耕地的3/4，粮食产量和人均占有量均为世界第一，粮食出口量占世界粮食出口总量的一半，库存量为30%，粮食生产与出口在美国经济构成中占有重要地位，因此，美国政府虽然倡导农产品贸易自由化，实际上多年来对本国农业生产与农产品流通给予了极大的干预和支持。自1930年代以来，美国政府一直在补贴农业，补贴农业的理由如下： （1）尽管农民的产品是人们所需要的，但许多农民相对贫困，因此他们应当通过公众帮助得到更高的价格和收入。 （2）家庭农场是美国农业的基础机制，应当作为一种生活方式予以扶植。 （3）农民会受到从事其他行业不会面临的危害：洪水、干旱、虫害，而他们又几乎得不到对这些灾害的保险。 （4）虽然农业是完全竞争性市场，但农民要从市场垄断力很强的农药、农机、汽油等行业购买投入品，这些行业能够控制其价格，但农民在销售其产品时，往往不得不听天由命，任市场摆布。 因此，补贴的支持者以为，农