自主创新 建设创新型国家.docVIP

自主创新 建设创新型国家 提高自主创新能力,建设创新型 国家,是新时期的国家发展战略的核 心,是提高综合国力的关键。这是我 们党和政府从国民经济发展全局出 发,把自主创新的战略意义提升到了 前所未有的高度和深度。2007年12 月3日召开的中央经济工作会议更 是明确将“提高自主创新能力,推进 产业结构优化升级”作为2008年八 项主要经济工作之一。积极提倡和大力加强自主创新,到2020年使我国 进入国际创新型国家行列,这是我国 党和政府综合分析世界科技发展大 势和我国所处历史阶段提出的面向 未来的重大战略决策,是落实科学发 展观,以开创社会主义现代化建设新 局面的重大战略举措。 一、自主创新是建设创新 型国家的核心 我国研究开发RD的投入从 1995年的349亿元,迅速上升至 2006年的2943亿元,位居世界第五 位。2006年全国专利申请授权数达 27万件,进出口贸易总额跃升至世 界第三位。RD的投入占GDP的比 例达到创记录的1.4%;全国2007年 3500万人的科技人员队伍规模居世 界第一,研究开发人员达到142万人 年,居世界第二。迅速深化的科技体 制改革和高等教育发展,大大提高了 我国科技人力资源的供应能力。快速 增长的综合国力和不断增加的科研 投入,成为我国积极倡导和全力推进 自主创新的坚实基础和物质保证。 1.我国倡导自主创新的背景和动因。目前,我国技术创新同经济与社 会发展的要求还有相当大的距离,企 业特别是国有企业追求技术进步的 机制尚未完全建立起来,技术进步的 动力不足,RD投入的主观积极性 不高。2006年全国大中型工业企业 中的68%的企业尚未建立研发机 构,76%的企业没有研发活动,企业 RD的投入仅占销售收入的比重仅 为0.76%,远远低于国际上平均3% 的水平。绝大多数企业尚缺乏核心技 术的知识产权,出口轻纺产品中,贴 牌生产仍占相当高的比重。国际公认 的:一类企业卖标准,二类企业卖专 利,三类企业卖产品。而我国多数企 业仍处于卖产品的初级阶段。由于缺 乏自主知识产权的技术,许多企业尽 管销售额很大,但获利甚微,大部分 利润流入外企手中。由于缺乏自主知 识产权的技术,国内投资只能集中投 向钢铁、水泥、重化工和房地产等高 耗能和高污染的行业,而电子信息、 精密设备等技术和知识密集型行业 主要依靠外商投资或进口产品来满 足社会和消费需要,使我国经济的健 康持续增长遇到资源和环境等越来 越严重的制约。虽然,我国的经济总 量已经跃居世界第四位,但如何进一 步提高企业的自主创新能力,提升在 国际市场的核心竞争力,建设创新型 国家,仍然是摆在我们面前的一个十 分紧迫的战略任务。 根据中国社科院最新发布的《中 国工业化进程报告》表明:上海、北京 已在2005年进入了后工业化阶段, 天津也在2006年实现了工业化,其 他省、市、区的进度则不尽一致。2007 年,广东、浙江、江苏、山东进入工业 化后期,辽宁、福建、山西、吉林、内 蒙、河北、湖北、黑龙江、宁夏和重庆 进入工业化中期阶段,而陕西、青海、 河南、湖南、安徽、江西、新疆、四川、 甘肃、云南、广西、海南和贵州等省区 还处于工业化前期阶段。应当明确: 工业化不仅是工业的发展,而是整个 社会的发展。工业化也是产业化、非 农化、城市化,研究工业化兼具重要 的学术意义和现实意义,它可以使全 国和各省、市、区清楚各自经济发展 所处的水平和阶段,当前需要发展什 么产业,产业结构向哪个方向调整。 按目前的发展速度和水平,预计10 年以后,我国将整体基本实现工业 化。为此,在当前加速工业化的进程 中要大力倡导和推广自主创新,加快 我国实现工业化的步伐。 2.自主创新是国家发展战略的 根本和保证 面对全球日新月异的科技与经 济发展形势,我们党和政府将提高自 主创新能力和建设创新型国家,提到 了提高综合国力和国家发展战略核 心的高度。创新型国家的建设不仅是 科技创新,还包括管理创新、制度创 新和组织创新等多种形式的创新。要 将创新精神贯穿于改革开放的全过 程,贯穿于经济社会发展的各个方 面,使创新智慧竞相迸发,创新人才 大量涌现。党的十七大报告既是政治 宣言,也是行动纲领,报告中明确的 自主创新是国家发展战略的根本和 核心,是执政党客观分析国内外形势 得出的必然选择。 进入21世纪,我国经济与社会 发展呈现出一系列新的阶段性特征, 突出表现是经济实力的显著增强,同 时生产力水平总体提高不快,自主创 新能力还很欠缺,长期形成的结构性 矛盾和粗放型增长方式尚未根本改 变。因此,要加快转变经济发展方式, 提高自主创新能力,把增强自主创新 能力贯彻到现代化建设的各个方面。 要从我国的实际出发,抓住着力转变 经济发展方式这条主线,把它作为实 现我国经济又好又快发展的关键和 保证,不