2012年江苏公务员考申论真题及解析.docVIP

2012年江苏省录用公务员考试 《申 论》试卷 （满分100分 时限150分钟） 题 号 （一） （二） （三） （四） 总 分 核分人 得 分 一、注意事项 1．本次考试包括给定资料和要求两部分。总时间为150分钟，建议阅读为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定作答的，不得分。．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。 第一，农村空巢化，公益事业缺乏劳力、养老问题突出；传统乡土文化消解、人际关系紧张。 第二，农村社会管理困难重重。村干部权威面临挑战、群众参与意识弱。 第三，土地征用相关制度不完善。政府企业获利，农民未真正获实惠，就业问题难解决。 第四，农村生态环境遭到破坏。农业垃圾成难题，电源、水源污染严重，危及农业生产、生活。 第五，基层选举不规范，村官隐性权力大、缺少权力制约，贪污腐败和涉农职务犯罪严重。（194字） （二）分析给定资料2，请你指出导致村干部“求人办事”现象产生的主要原因。（20分） 要求：准确、具体，不超过200字。 第一，农村建设融资困难。政府资金补助少，村镇金融服务能力差，农业税减免，建设费用主要靠集资，村干部经济压力大； 第二，农村基层组织不健全，工作机制不完善。村民自治组织缺乏权威性，公共建设对群众缺乏硬性约束； 第三，村民综合素质普遍较低。组织观念淡薄，责任意识不强，缺乏集体观念和奉献意识，缺乏公共参与意识； 第四，部分村干部整体素质偏低。贪污腐败严重，公信力下降，懂政策、会经营、善管理的村干部严重不足。（199字） （三）假如你是某政府机关工作人员，请你针对给定资料6～9中关于乡村工作的值得借鉴之处，给领导写一份简要汇报材料，并提出相关建议。（25分） 要求：全面、具体、简明、针对性强，不超过500字。 关于乡村工作若干经验的简要汇报简要总结一些乡村建设经验如下，并就其中存在的不足提出若干建议，供领导参阅。 一、可取经验 第一，开发传统手工艺，创造地方经济发展新途径。一是发展规模企业，各乡镇分工合作，形成包装、运输等产业链，带动农民就业，增加收入；二是支持企业研发，打造经典品牌，开拓国际市场。 第二，创建了“群众事务党员代理制度”。一是党员干部都参与无偿代理群众所有合理合法诉求；二是构建了镇──村（社区）──村民小组三级代理网络，实行一站式服务。三是建立了党员干部考核、监督制度，保障代理制度落到位。 第三，在多个领域发展集体股份企业，确保村民始终保有土地收益，增强经济纽带。同时加强基层党政组织建设，完善社区管理，把每一个村民都留在乡村。 二、可行建议 第一，重视发展地方文化产业。战略规划上重视挖掘文化资源，针对年轻人不愿学，手艺人才断层；经营人才缺乏，市场渠道不畅等问题，要强化人才培养的保障和激励机制，完善专家和行业评估体系，破解人才难题。 第二，加强基层管理和服务创新。一是加强基层党员服务项目和联系方式，保持随时随地联系群众；二是依托基层党组织、社区管理组织和乡镇企业，增强群众联系纽带和集体意识。（500字） （四）通读给定资料之后，你对当代中国农村正在发生的深刻变化一定有所感悟，请你以“守望家园”为题，写一篇文章。（40分） 要求：（1）紧扣给定资料，结合个人体会；（2）观点鲜明，语言流畅，议论深刻，结构严谨；（3）总字数800～1000字。 【参考例文】 守望家园 目前，我国农村经济、社会发展已全面进入结构转换、机制转轨、利益调整和观念转变，走出低收入国家并向中等收入国家迈进的加速转型期。在这一时期当中，我们看到了我国农村的面貌发生了巨大变化：坑坑洼洼的土路变成了平坦的柏油马路，陈旧的土坯房变成了整齐的砖瓦房；农业税的取消让农民卸下了千年重负；医疗保险的覆盖使得农民得到了切实的保障…… 成绩是辉煌的、可喜的，但在我们为它举杯高歌的同时，更应当理性的看到成就背后所隐藏的问题。这些问题出现在农村建设发展的方方面面，比如村委会的管理缺少监督，村干部的权力得不到有力的约束；农村经济发展过多的依赖传统方式；不良村风村气正侵蚀着的习俗等等。这些问题正在影响着我国农村的全面建设，阻碍着我国全面建设小康社会的进程。因此我们要客观的面对问题，科学合理的解决问题。 完善村委会管理制度，推进农村的组织建设。在这场大变革当中，村委会的管理经受着最严格的考验。由于城镇化的进程，农村的集体土地等其他资源都面临着市场化增值的情形，这使得村委会执掌着巨大的财富，同时腐败问题油然而生。因此加强的村委会管理制度建设，提高村干部的道德素质和思想觉悟，完善群众监督体系，提升财务公开制度，这些能有效的遏制腐败，进一步的保障农村