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非營利事業 總論 主講人: 邱雅萍 非營利組織的興起 某些社會需求產生，無法由企業或政府完成。 市場失靈 -- 無利可圖 政府失靈 -- 缺乏效率 非營利組織需要管理觀念與方法 為了滿足社會需求，達成使命，勢必借重管理觀念與方法落實。 非營利組織間競爭日趨激烈。彼此競爭資源、志工、信眾。 政府與企業是NPO的合作者也是競爭者 NPO的財力支援不少來自企業捐款與政府補助。 但當某一社會需求明顯存在時，政府往往設立機構，自行投入。因此，愈成功的NPO愈有被取代的可能。 NPO所提供的服務，若被企業界發現有利可圖，以商業手法介入競爭，將影響NPO的生存。 非營利組織之範圍 依法律規範：民法總則 法人，可分公法人、私法人。 公法人，指涉有公權力之政府機關。 私法人，包營利與非營利的機構團體，可分社團法人、財團法人。 非營利組織之範圍 依民法、人民團體法、各種特別法規及相關宗教法規所設立的「非營利性社團法人」、「一般性財團法人基金會」、「依各種特別法規所設立的財團法人」(不包括政府捐資成立的財團法人) 、「宗教社團法人」、「宗教財團法人」，且向法院辦理登記完成，享有稅法上優惠的組織稱之，另外包括寺廟監督條例規定登記為寺廟者。 排除政府組織、中間性社團法人、非法人社團、政黨、政府捐資成立的財團法人、神壇禪寺、地方教會等。 非營利事業的定義與特徵 特徵 1.有組織的(organized)：制度化 2.民間私人性質(private) 3.非盈餘分配(non-profit-distributing) 4.能自我管理(self-governing) 5.志願人員的參與(voluntary) 6.公共利益的屬性(？，仍具爭議) * * 第一章 非營利組織之範圍 社團法人，包括營利性(如公司商號)，以及非營利性社團法人。 非營利性社團法人，可分為「中間性社團法人」(如同鄉會、同學會)及「公益性社團法人」。 財團法人，則有「一般性財團法人」(如基金會)、「特殊性財團法人」(私立學校、醫療機構、政府捐助成立的如海峽交流基金會、中華經濟研究院)，以及宗教法人。 非營利事業的類別 依訴求之議題而分類 ?貧窮議題 ?醫療議題 ?環境議題 ?就業議題 ?教育議題 ?安全議題 ?宗教議題 ?社區發展議題 ?交通議題 ?資訊公開化議題 ?住者有其屋議題 ?弱勢族群議題 ?兒童保護議題 ?老人安養議題