农产品安全规划.docVIP

关于农产品质量安全发展规划建议 （2008-2012年） 规划目标 坚持科学发展观为指导，紧紧围绕农业不断增效、农村加快发展和农民持续增收的中心任务，全面贯彻落实《 农产品质量安全法》，以不断提高农产品质量安全水平为核心，从强化全程监管的实际需要出发，实施“农产品质量安全放心工程”，通过 “六大行动”， 到2012年建立起一个基础支撑有力、保障措施配套、全程监管规范、应对国内国际竞争整体效能明显的农产品质量安全放心工程体系，促进农产品质量安全水平全面提高，使全市农产品质量安全水平达到西部一流、全国先进的总体目标。 主要目标： 　　—— 农产品质量安全水平稳步提高。主城区和区县的批发市场、大型农贸市场和连锁超市的鲜活农产品质量安全抽检合格率达96％以上。 　　—— 农业标准化程度显著提高。基本形成科学、配套的农业标准体系。农民专业合作组织及农产品生产企业标准覆盖率达到100%。 　　——品牌农业实现跨越式发展。着力打造品牌农业，实现跨越式发展。新增250个重庆名牌农产品，推介15个中国农业名牌产品。认证无公害、绿色、有机农产品2500个。“三品”产量占全市农产品生产总量的30%。 ——监管能力明显提高。农产品质量安全产地环境管理、投入品质量安全管理、生产规范和生产记录管理，以及储运包装、标签标识、信息存储传递等全程监管制度和可追溯制度初步建立；健全监管机构和队伍，基本形成产前、产中、产后全程依法监管体系。建成市、县（区）两级组成的，布局合理、职能明确、专业齐全、运行高效的检验检测体系，检测能力能够满足从农产品产地到批发市场各环节管理的要求，一批部级质检中心检测能力和水平达到或接近发达国家水平。 　　——突发事件应急能力明显增强。重大农产品质量安全事件应急工作机构基本明确，管理机制基本健全，工作责任落实到位，工作措施不断完善，快反应、快节奏、高效率、高质量地开展应急工作。 ——人才队伍素质显著提高。通过对农产品质量安全生产、技术研究、推广和管理人员进行有计划的培训、学习，全面提高农产品质量安全人才队伍素质。 重大项目 以实现农产品质量安全社会公认为目标，以贯彻执行《农产品质量安全法》为主线，以提高农产品质量安全监管能力为抓手，实施重庆市“农产品质量安全放心工程”为契机，通过 “六大行动”，建立健全监管制度，加强保障体系建设，实施品牌发展战略，探索创建科学、高效、规范的农产品质量安全管理长效机制。 （一）农业标准化促进行动 1、现有基础 近年来，我市承担了30项农业部行业标准的制修订，制定了农业地方标准148项，组织汇编了《农产品主要贸易国农业政策及相关质量标准》、《农产品质量安全标准汇编》。建立了16个生态农业试点示范区县，其中国家级生态农业示范县2个， 2、建设目标根据优势农产品和特色农产品的资源条件、区位优势、现实产业基础、辐射带动能力以及地方经济增长能力等条件，“十一五”期间，选择优势特色农产品，分期建设国家级标准化示范县和市级标准化示范区。 ——制修订农业行业标准、地方标准、生产技术操作规程300项，每项5万元，计1500万； ——争取建设20个国家级农业标准化示范县，每个50万元，计1000万元；建设80个市级农业标准化示范区，每个30万元，计2400万元；建成标准化农产品出口基地20个，每个50万元，计1000万元，总计4400万元。 ——共计5900万元。 5、效益分析 通过农产品标准化示范区的建设，培育一批在国内、国际市场有较强竞争力的特色农产品，打造一批具有重庆乃至西部区域特点、知名度高的特色产品品牌，建设一批优势农产品和特色产业带或产业区，建成一批标准化示范基地和龙头企业，带动一批农民致富，推动我市优势农产品和特色农产品向专业化、规模化、产业化、标准化，现代农业发展，使我市农业的整体素质和效益将显著提高，农农产品的市场竞争力将显著提高。据测算，120个标准化示范区建成后，年新增效益亿元以上，带动5.4万户农民增收。构建社会主义和谐社会——每年培育60个重庆名牌农产品，五年内共培育300个重庆名牌农产品，每年推介3个中国名牌农产品，五年内共推介15个中国名牌农产品。 ——建立产品固定生产基地，实施标准化生产，建立健全产品质量控制体系，上市产品包装标识率达100%。 （2）“三品培育”工程 ——每年培育250个无公害农产品、200个绿色食品、50个有机食品，到2012年培育无公害1250个、绿色食品1000个、有机食品250个，“三品” 总个数2500个，总规模达到126万公顷、8000万头（只）。 ——建立标准化生产体系、产品质量安全控制体系和产品质量安全可追溯体系，上市产品包装标识率达100%。 （3）农产品质量安全认证监管体系建设工程 ——开展饲料、农机、种子等农业投入品认证，推进农药GLP 认证、兽药GM