工程经济学习指导书第9章.pptVIP

第9章 工程项目社会影响评价 1.学习目的与要求 ?本章应了解工程项目社会评价的意义、方法与特点；熟悉社会评价中定量指标的无量纲化处理、定性指标的评价方法、定量定性指标的综合评价方法；掌握社会评价中主要指标的计算和评价原则。 2．基本内容 ? 2.1 社会影响评价概述 本节介绍工程项目社会影响评价的涵义、特点与内容。 社会影响评价的涵义是从整个社会的角度出发，通过考察投资项目的实施对实现社会发展目标所做的贡献、对当地社会的影响以及当地社会条件对项目的适应性和可接受程度来评价项目的可行性。 社会影响评价的特点与内容 社会影响评价特点是宏观性、长期性、目标的多样性和层次性。 社会影响评价的内容本书分为4个方面，项目对社会环境、社会经济、自然资源和生态环境的影响。 2.2?? 社会影响评价指标 本节介绍国民经济社会评价的指标体系和指标的计算方法。 社会评价指标体系用以全面描述和反映被评价对象各方面本质特征，本书将其分为对社会环境的影响、对社会经济的影响、对自然资源的影响和生态环境的影响4大类。其中一些为定量指标，一些为定性指标。 反映项目对社会经济影响的指标 （1）社会内部收益率指使项目计算期内的社会净现金流量现值累计为零时的折现率。 （2）社会净现值指用计算利率把项目计算期内各年的社会净现金流量折算到第零年的现值之和。 反映项目对社会环境影响的指标 （1）就业效益指项目建成后给社会创造的新就业机会，一般用单位投资所能提供的就业人数来衡量。分直接就业效果、间接就业效果和总就业效果。 （2）收入分配效益指项目建成后的国民收入净增值在消费与积累之间、社会集团之间、地区之间的效益分配，可从社会分配效果和地区分配效果两方面反映。 反映项目对自然资源影响的指标 （1）节能指标用单位净产值能耗 表示，它 等于项目年综合能耗量/项目年净产值 。 （2）节水指标用单位产品耗水量表示，等于项目年生产耗水量/项目主要产品年产量 。 （3）节地指标用单位投资占用耕地表示，等于项目占用耕地面积/项目总投资 。 反映项目对生态环境影响的指标 环境质量参数可用污染物排放量与该种污染物国家规定的最大允许排放量比值来反映。该参数反映了项目排放污染物的情况，应该控制在环境质量标准内。 2.3 社会影响评价方法 项目的社会评价是多目标性（如社会目标、经济目标、环境目标等）和多层次性（如国家、地区、项目本身），使得评价体系中的指标种类繁多、性质各异、量纲不同。本节介绍参数和指标无量纲化处理以及综合评价方法。 社会影响指标的无量纲处理与综合评价 （1）定量指标的无量纲化处理 在定量指标中，许多指标的量纲是不同的，不具有直接可比性，需要引入效用系数，将有量纲的数值全部转化为无量纲的数值，使之可比。 定量指标经过无量纲化处理，就可以和定性指标一起进行综合评定计算。 （2）社会影响指标的综合评价方法。 将定量指标和定性指标分别进行计算、评定和处理后，可以计算项目的综合得分。方法有：加法综合、乘法综合、除法综合、最小二乘法、层次分析法。 2.4 三种评价的比较分析 财务评价、国民经济评价与社会影响评价比较分析 本节就工程项目的财务评价、国民经济评价与社会影响评价的评价目标、评价内容、评价参数、评价范围进行对比分析。 3 本章小结 本章介绍工程项目的社会影响评价方法，包括社会评价的意义与方法、社会评价的指标体系、指标计算以及综合评价方法。 对于具体的工程项目，要平衡项目的经济（财务评价）、资源（国民经济评价）和社会发展目标的协调。 目前，项目社会评价的重要性正在逐步显现。过去由于经济本位使得项目社会评价得不到应有的认识，使得一些社会效益好的项目，也遇到难以预料的困难，达不到项目的预期目标。 * * *