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新闻发言人制度在微博平台上的新拓展_新闻传媒学论文 新闻传媒学论文 在全媒体时代和信息全球化的媒介新环境下,我国新闻发言人制度在实践中完成了一次次的创新与飞跃。从网络新闻发言人的诞生,到如今政务微博的不断涌现,无不是政府借力新兴媒体推进新闻发言人制度的举措。 据《2012年新浪政务微博报告》统计,目前,新浪微博认证的政务微博总量已突破6万。其中,北京微博发布厅在2012年北京“7·21”特大自然灾害时有效得体的作为,被列入四大“政务微博应对突发事件”典型案例。此次北京暴雨中,政府的舆情应对为官方舆论场赢得权威发布的话语权,并与民间舆论场形成良好互动,是政府部门利用微博及时发布信息,处理突发事件的有益尝试。 一、“微时代”下新闻发言人制度的新发展 新闻发言人是指国家、政党、社会团体任命或指定的专职(比较小的部门为兼职)新闻发布人员。其职责是在一定时间内就某一重大事件或时局问题,举行新闻发布会或约见个别记者,发布新闻或阐述本部门的观点,代表有关部门回答记者的提问。 我国新闻发言人制度起始于20世纪80年代,经过30年的发展,我国新闻发言人制度在引导社会舆论、塑造政府形象、改善政府的管理和维护公众知情权等方面发挥了积极的作用。我国已形成国务院新闻办、国务院各部委和各省级政府三个层次的新闻发布制度。 网络发言人是传统新闻发言人制度在互联网空间的延伸和拓展,它将新闻发言人制度推向新的阶段。 微博的出现使中国网络舆论由此步入微时代。对于政府部门而言,一方面,微博已经成为促进官民沟通的重要平台;另一方面,微博给政府工作带来压力和挑战。因此,在微博迅速发展的过程中,政府一直没有放弃使用这一新媒介的尝试。 继“微博元年”之后,2011年被称为中国的“政务微博元年”。据人民网舆情监测室发布的《2012年新浪政务微博报告》显示,相比2011年同期,2012年新浪政务微博数净增41932个,增长率达231%,新浪微博认证的政务微博总数突破6万,新浪政务微博发博总数,平均每个政务微博发博数约为531条。 政务微博承担了一部分“发言人”职责,相比于通过媒体发布官方声明、召开新闻发布会、接受采访等传统信息发布形式,微博为政府提供了一个全新的自媒体危机公关发声渠道。政务微博作为推动社会管理创新的有效方式,不仅深刻改变着传媒生态,也重塑着政府的执政与公共关系传播方式,受到政府的支持及公众的认可。 二、“北京微博发布厅”有效释放“政”能量 2011年11月17日,北京市新闻办发起的“北京微博发布厅”正式上线,它将城市所有政府微博整合,在主页面中进行集中展示。首批进驻的21个部门和7位新闻发言人开始“联合办公”,这是全国开通的首个省级政务微博发布群。 7月21日,北京遭遇自1951年有完整气象记录以来最大的一场暴雨袭击,造成79人遇难,190万人受灾。北京暴雨灾害当晚,北京微博发布厅形成了以“京城四大V”(北京发布、平安北京、北京消防、交通北京)为代表的政务微博互动群,彻夜运作,积极回应群众的要求。@北京新闻办、@北京消防、@水润京华、@平安北京、@交通北京与16N县政务微博持续不断发送雨情信息、救援详情等,合力形成官方舆论场。 (一)灾情发生时,政务微博迅速发布消息 北京暴雨当天21日,随着雨量的增大,部分求助信息开始出现在微博上。北京政府机关积极通过微博平台了解灾情、公布灾情,网友也纷纷@北京各政府机构开设的微博,报告各处险情,请求救援。 自北京市政府新闻办@北京发布以下,市和区县两级各部门政务微博通宵达旦发微博,及时通报天气情况、路况信息以及救援工作情况。从21日12时至22日12时,北京的相关政务微博共发布微博754条,转发评论50余万次。北京市政府新闻办@北京发布通宵发布暴雨的动态,11小时共发布微博25条;“北京市气象局@气象北京全天候滚动播报“天气快报”、“暴雨预警”、“雨情信息”、“地质灾害预警”等信息,“雨情信息”做到每小时一发布;北京市水务局@水润京华公布全市各防汛指挥部值班电话,此条微博被迅速转发超过2000次;北京市交通委员会@交通北京第一时间公布多条地铁运营信息;北京市公安局消防局@北京消防以每小时4至5条的数量,发布灾情和救援情况,面对各方求助信息,及时发出回应安抚民众情绪。 在灾情发生时,北京政务微博发布厅与市民微博形成良性互动,一方面各职能部门政务微博通过不断发布相关灾情信息,满足市民迫切需要的信息,另一方面,市民通过微博及时地展示各地段的现场灾情,有效弥补了政府管理机构的灾情盲点,为救援行动和灾情管理评估提供了一线的实况。北京市各地政府机关通过政务微博进行了多层次的滚动信息发布,有助于社会各界对北京灾情的认知,