和谐社会构建中的安全文化建设研究.docVIP

和谐社会构建中的安全文化建设研究 安全文化伴随人类的产生而产生、伴随人类社会的进步而发展。但是，自从上个世纪80年代以来，人类才有意识地研究并发展安全文化。安全文化作为一舶来品，在我国有意识地对其进行研究，也不过是近一、二十年的事。1993年，时任劳动部的部长李伯勇同志指出：“要把安全工作提高到安全文化的高度来认识”；当国家安全生产监督管理总局李毅中局长提出“安全文化”是我国安全生产工作“五要素”之首后，有关安全文化的研究进一步升温。当前，我国正处在全面建设小康社会、构建和谐社会的伟大进程中，安全文化研究及其建设尤为重要。 一、和谐社会与安全文化貌离神合、形散神聚 和谐社会中的“和谐”二字，古今中外有多种解释，从中国古代的“天人合一”思想到《辞海》中的“和睦协调”，众说纷纭，不一而举。如果从造字法来看，“和”字可拆为“禾”与“口”，即一人一份饭；繁体的“諧”字可拆为“皆”与“言”，即人人都可言。因此，本文对和谐二字的诠释是：一人一份饭、人人都可言，或者说人人有饭吃、人人都有发言权。“和”字体现的是生存、生活等物质层面，而“谐”字则更多地体现在民主或价值层面。 安全文化中的“安全”，本义是指“不受威胁，没有危险、危害和损失”，属于人类基本需要，人的安全权、生命权和健康权是基本人权，从马斯洛需求层次理论来看，属于需求层次金字塔中的物质层面；而“文化”，则通常被看作是与自然现象不同的人类社会活动的全部成果，为人类所共享[1]，在中国古代文化中，文同“纹”，即人工的痕迹。西方则取其英文culture义，即“耕耘”处理的东西。因此，从这个意义上讲，和谐社会与安全文化一方面强调人的生存或物质层面，另一方面强调人的价值或精神层面，二者貌离神合、形散神聚。 和谐社会构建中的安全文化研究及其建设，还应当明确以下几点： （一）和谐社会视野下的安全文化内涵 关于安全文化的界定，不胜枚举，莫衷一是，但不外乎广义说和狭义说两类。笔者比较赞同安全文化研究专家罗云教授的定义，即“安全文化是人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和。”[2] 上述定义建立在“大安全观”和“大文化观”的基础之上，在安全观方面主要包括企业安全文化、全民安全文化和家庭安全文化等，或者从另外一个层面讲主要包括生产安全、生活安全和生存安全等；在文化观方面既包含精神、观念等意识形态的内容，也包括行为、环境、物态等实践和物质的内容，或者从另外一个角度讲主要包括物质文化和非物质文化等层面。由此足见安全文化一词中“安全”的外延之广和“文化”的内涵之深，“安全”与“文化”相结合的安全文化，更是博大精深，而且当前通常所讲的安全文化，一般是从广义说角度而言的。 （二）和谐社会视野下的安全文化本质 马克思主义把文化的本质与人的发展作统一的理解，认为文化的本质即人化，文化是人的本质力量的对象化；从根本上说，文化是人类为了适应和改造自己的生存环境而进行的精神生产的产物。马克思主义在中国的继承者和发扬者毛泽东则更进一步地认为“一定的文化是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济”。 文化具有鲜明的时代性，安全文化是用生命和鲜血凝成的，是用无数起重大事故的沉痛代价换来的。 不同时代的安全事故，必然产生不同的安全文化；不同时代对待安全防范、事故救援和善后处理的态度都体现了不同社会政体和国体的伦理观和价值观。 我国的安全文化不是统治集团与被统治集团之间利益相互斗争与妥协的产物。它已不是文化主义某些流派所主张的把文化看作是从社会底层自然出现的文化，是来自人民的“声音”，是“纯真”的工人阶级文化，更不是结构主义和后结构主义某些流派所宣称的“是资本主义文化工业强加的文化，是为利润和意识形态控制服务的文化”[3]。在我国现阶段，人民当家作主，作为工人阶级先锋队的中国共产党是我国的执政党，党的十六届五中全会也明确提出“要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。”在我国，安全文化已经深入人心，已成为生产和生活领域的一项主文化，国家要富强、人民要发展，“国泰民安”、“安居乐业”的社会主义安全文化观已广为流传，安全文化是社会主义先进文化的重要体现。 （三）安全文化的最重要领域是企业，企业安全文化重在建设 工业化打破了农业社会原有的社会关系而进入到以业缘关系为主导的工业社会。市场经济条件下，在生产社会化和劳动分工日益明细的现实背景下，每一个自然人都要走出家庭参与社会劳动以获取劳动报酬来维系生存、维持生活。因此，从这个意义上讲，安全文化的最重要领域是企业。 企业安全文化是以人为本，提倡“爱”与“护”，以提高职工安