振兴“两翼”经济　要充分发挥农业产业化的重要作用.docVIP

　充分发挥农业产业化的重要作用 ? ? ?　　“两翼”是重庆市的重要组成部分，面积占全市的三分之二，人口占全市的44%，由于受地理环境的影响，经济发展相对滞后。2008年地区生产总值只占全市的22%；全社会固定资产投资只占全市的23%；区县级财政收入只占全市区县级的14.2%；农民年均纯收入比全市农民平均收入少15%；这种局面钳制着落实“314”总体部署的进程。振兴“两翼”经济，是重庆直辖市的历史责任。 ?振兴“两翼”我们要以推进农业现代化、新型工业化和城镇化为支撑，遵循“统筹兼顾，科学规划，重点突出，分步实施”的原则进行。一方面加大招商引资力度，建好工业园，加快城市化进程，另一方面，更需要从“两翼”的实际出发，发挥农业产业化在振兴“两翼”中的积极作用。 ?　　一、农业产业化是振兴“两翼”的基础 ?　　农业产业化是传统农业迈向更高层次重要途径，它与其他产业之间具有很强的关联性，既能够使农业获得更高的回报，又可带动当地产业结构优化和升级。 ?　　（一）许多农业地区经济“振兴”起于农业产业化 ?　　农业产业化是以开发当地农业优势为基础，以市场为导向，以经济效益为中心，以现代技术为支撑，使“传统农业”走向“现代农业”的必由之路；农业产业化以龙头企业为载体，用现代工业管理的理念来组织农业生产和经营，通过区域化布局、规模化生产、标准化管理、一体化经营、社会化服务，使小生产状态的农民逐渐改变成农业工人，为推动工业化发挥着显著的作用；农业产业化催生大流通大市场，贸工农一体化发展，需要金融、加工园区、物流、信息、商业服务等二三产业配套，推动城镇化发展进程；农业产业化提高农业生产效率，提高农业产品价值，增加农民收入，增加地方政府财力，既富民又富县。特别在农业地区，它的积极作用更加突出。 ?　　今年上半年，我们到河南省考察，看到了一个农业大省发展农业产业化的显著成就：2008年，河南省已有421家农业龙头企业年销售收入过亿元的，其中9家股份上市、7家年销售收入超过30亿元。“双汇集团”年销售收入已超过350亿元。在中国市场上，每10根火腿肠，有5根是河南双汇生产；每10袋方便面，有4袋是河南制造。他们自己总结道：“河南省大力发展农业产业化经营，实现了‘卖原粮’到‘卖产品’的转变，探索出了一条在推进工业化、城镇化进程中不以牺牲和削弱农业为代价的发展路子”。山东省寿光市从90年代开始走蔬菜产业化经营的道路。如今，已成为全国最大的蔬菜生产基地，形成生产、加工、储运、科研、会展、旅游产业链条。种菜84万亩，有500多个蔬菜专业村，80％的农民经营蔬菜，350家企业从事农产品加工，2008年蔬菜交易额305亿元；农民人均纯收入7654元，全市102万人口，地方财政收入21亿元，连续9届跻身“中国农村综合实力百强县”行列。陕西省洛川县苹果具有发展优质苹果的气候和土壤条件。从90年代初开始，他们把种小麦的土地改种苹果，每年改，不间断，干部换了一批又一批，但种植苹果的方向不变。10多年后的今天，全县70万亩耕地有58万亩建成了苹果园，成为我国优质苹果产地。80%的苹果销售到东南亚国家，20%销国内，围绕苹果科技、加工、运输等企业都得到相应发展。原来种小麦每亩地收入500元，现在种苹果每亩地收入2300多元。2007年，全县农民人均纯收入的90%来自苹果产业，农民人均苹果纯收入3810元，果业收入超过3万元的农户占总农户的28%。 ?　　（二）“两翼”地区具有农业产业化经营的比较优势 ?　　目前“两翼”工业基础比较差。2008年工业投资234.48万元，只占一圈的24%；企业总资产499.9亿，只占全市总量的11.3%；金融机构人民币存款余额1329.41亿，只占全市总量的16.6%；企业职工队伍相对较小。城镇经济单位职工47.8人，只占“两翼”总人口的3.4%，农村劳动均受教育年限比“一圈”少0.7年；接受过专业技术培训的人数比例比“一圈”低7.6个百分点；由于地理条件影响，招商引资中，除了利用当地资源的企业之外，其他企业引进很困难。现阶段，走“重化工业”道路的制约因素多。但是，“两翼”农业基础较好。山区面积大，立体气候差异大，可供开发的动物、植物资源丰富，人均实际占有的土地较多，农产品种植经验比较丰富。2008年“两翼”农业生产总值占全市的42%，一产业比重是“一圈”的2.5倍；从事农业的人员占“两翼”总人口的66%，同比高出“一圈”25.6个百分点。这些都说明，现阶段“两翼”发展农业产业化是扬长避短，容易被广大干部群众接受，有很强的现实性和操作性。 ?　　重庆直辖10多年来，“两翼”区县为“振兴”经济进行了许多艰苦探索的工作，各有择重的实践过“农业稳县、工业强县、商业活县、城建兴县”等路子，从总体看已取得显著的成就。但通过对不同产业发