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7-8月份新税法指南 　　　国务院总理李克强7月20日主持召开国务院常务会议，部署推进互联网+物流，降低企业成本、便利群众生活。会议指出，要加大用地等政策支持，结合营改增创新财税扶持，简化物流企业设立和业务审批，鼓励金融机构重点支持小微物流企业发展。创新监管方式，规范市场秩序，强化安全管理。 　　此外，财政部、发改委、工信部、民政部四部委联合开展的涉企收费清理情况专项检查现已进入自查自纠阶段。为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》，经国务院同意，上述四部委决定开展此次专项检查工作。通过检查，确保国家各项普遍性降费政策落地生根，已经取消的收费项目不再征收，已经降低的收费标准执行到位；坚决遏制各种乱收费，切实降低企业成本负担；对确需保留的涉企收费基金项目，建立科学规范、公开透明的管理制度。检查范围包括：行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体收取的涉企行政事业性收费和政府性基金，行政审批前置、涉及市场监管和准入以及其他具有强制垄断性的涉企经营服务性收费，行业协会商会涉企收费等。对查实的乱收费问题，将追究相关部门和单位责任人的责任，处理情况将纳入国务院大督查问责范围。 　　建立涉税三方沟通机制 　　税务总局日前就建立税务机关、涉税专业服务社会组织及其行业协会、纳税人三方沟通机制事项发出通知，明确三方可就下列内容进行沟通：税务机关可以就税收法律、法规及政策的制定与修改听取意见建议；收集分析税收法律、法规及政策实施效果的评价；解答税收法律、法规及政策问题；回复改进纳税服务和征管工作的建议采纳情况；反馈针对税务机关及税务人员的投诉处理情况；通报涉税专业服务社会组织执业质量检查结果和执业问题整改情况等。纳税人、涉税专业服务社会组织及其行业协会可以就起草和执行中的税收法律、法规和政策提出修改意见和建议；就税收法律、法规及政策的实施情况进行反馈；就纳税服务和征管工作提出建议；就税收法律、法规及政策的适用进行咨询；就税收政策执行中与税务机关存在的分歧进行反映；就税务机关及税务人员的违规行为进行投诉等。纳税人可以就涉税专业服务社会组织的服务情况进行评价；就涉税专业服务社会组织存在的执业问题进行投诉等。 　　政策点评：税务总局认为，通过机制建设，可以畅通税务机关、涉税专业服务社会组织及其行业协会和纳税人之间沟通交流、信息反馈及解决问题的渠道。 　　对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施 　　由发改委和税务总局牵头，包括人民银行等29个中央所属部门联合制定了《关于对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录》，对纳税信用A级纳税人在项目管理、税收服务、融资授信、进出口等18个领域实施41项守信联合激励措施。 　　政策点评：上述合作备忘录旨在落实国务院关于“褒扬诚信、惩戒失信”的总体要求。按照现行规定，税务机关每年4月份确定上一年度纳税信用评价结果，并根据补评、复评情况对纳税人的纳税信用级别实施动态调整。 　　明确个人保险代理人税收管理相关政策 　　个人保险代理人为保险企业提供保险代理服务应当缴纳的增值税和城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加，税务机关可以根据有关规定，委托保险企业代征。个人保险代理人为保险企业提供保险代理服务应当缴纳的个人所得税，由保险企业按照现行规定依法代扣代缴。个人保险代理人以其取得的佣金、奖励和劳务费等相关收入减去地方税费附加及展业成本，按照规定计算个人所得税。展业成本，为佣金收入减去地方税费附加余额的40%。 　　政策点评：涉及由原营业税改为增值税后的政策衔接问题。通知同时明确，证券经纪人、信用卡和旅游等行业的个人代理人比照公告规定执行。信用卡、旅游等行业的个人代理人计算个人所得税时，不执行上述有关展业成本的规定。 　　明确营改增试点期间有关再保险税收政策 　　境内保险公司向境外保险公司提供的完全在境外消费的再保险服务，免征增值税。试点纳税人提供再保险服务，实行与原保险服务一致的增值税政策。再保险合同对应多个原保险合同的，所有原保险合同均适用免征增值税政策时，该再保险合同适用免征增值税政策。否则，该再保险合同应按规定缴纳增值税。 　　政策点评：原保险服务是指保险分出方与投保人之间直接签订保险合同而建立保险关系的业务活动。 　　开展住宿业小规模纳税人自开发票试点 　　自2016年8月1日起，在部分地区开展住宿业增值税小规模纳税人自行开具专用发票试点工作。试点范围限于全国91个城市月销售额超过3万元的住宿业增值税小规模纳税人。试点内容主要包括：试点纳税人提供住宿服务、销售货物或发生其他应税行为，需要开具专用发票的，可以通过增值税发票管理新系统自行开具。主管税务机关为试点纳税人核定的单份专用发票最高开票限额不超过一万元。 　　政策点评：上述政策出台的背景较为复杂而急迫。原因是现行政策规定小规模纳税人不得