加强医疗执业监督严厉打击非法行医课件.pptVIP

非法行医罪－－案例分析 ⑤虽然经过注册，取得医师执业证书，但具有下列情形，根据执业医师法第十六条规定，被卫生行政部门依法注销注册，收回执业证书的人。 （一） 死亡或者被宣告失踪的； （二） 受刑事处罚的； （三） 受吊销医师执业证书行政处罚的； （四） 依照本法第三十一条规定暂停执业活动期满，再次考核仍不合格的； （五） 中止医师执业活动满二年的； （六） 有国务院卫生行政部门规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。 非法行医罪－－案例分析 ⑥虽然曾经取得医师执业证书，但是具有法定情形，被卫生行政部门依法吊销医师执业证书的人。 根据《执业医师法》的规定，以不正当手段取得医师执业证书的，由发给证书的卫生行政部门予以吊销。违法《执业医师法》第三十七条规定，情节严重的，吊销其医师执业证书，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 非法行医罪－－案例分析 2、已经取得医师执业资格，但不按照注册地点、执业类别、执业范围执业的人，是否可以成为本罪的主体。 所谓医师的执业地点，是指医师具体在那一个医疗、预防、保健机构执业。 医师的执业范围，是指医师具体的诊疗科目，包括内科、外科、儿科、放射科等。 在正常情况下，医师的执业活动不应超出自己注册的范围。 (1)医师仅超越注册执业地点从事医疗业务的，不构成刑法意义上的非法行医，不能成为本罪的主体。 ①经有关部门批准，超注册地点的； ②未经批准，擅自超越注册的执业地点从事医疗业务 非法行医罪－－案例分析 （2）医师超越执业类别和执业范围从事医疗业务的，原则上可以成为非法行医罪的主体，但是经有关部门或在紧急情况下的除外。 3、医生以外的医疗卫生机构中的其他卫生技术人员，能否成为本罪的主体；共分四大类： （1）卫生防疫人员； （2）药剂人员； （3）护理人员； （4）其他技术人员； 非法行医罪－－案例分析 4、乡村医生执业资格。 《乡村医师从业管理条例》对其执业注册、执业规则、培训与考核、法律责任都做出了明确的规定。其中第十五条明确规定：乡村医生经注册取得执业证书后，方可在聘用其执业的村医疗卫生机构从事预防、保健和一般医疗服务。 未经注册取得乡村医生执业证书的不得执业。 非法行医罪－－案例分析 （五）非法行医的主官特征 非法行医罪在主管方面是出于直接故意，此直接故意是就行为人对其非法行医行为而言。具体表现为行为人明知自己未取得医生执业资格，仍然非法行医。 在主官方面需要强调的一点是：该罪之构成无须以行为人是否具有牟利目的为必要。 非法行医罪－－案例分析 关于对北流市罗海霞涉嫌非法行医案件的处理意见 ? 自治区打击非法行医专项行动领导小组办公室： 7月13日我所接到你办转来的《北流市卫生局关于罗海霞涉嫌非法行医案件的情况汇报》后，立即组织相关科室的执法人员对该案件进行了合议。我们认为，北流市六靖中心卫生院妇产科医师罗海霞，违反《执业医师法》的有关规定，未经批准，擅自在自己家中为病人做手术，并出现异常反映，经抢救无效死亡，其行为已构成了“未经批准擅自开办医疗机构行医”的违法行为。该案件违法事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，对罗海霞拟作出“罚款98000元；吊销执业医师证书”的行政处罚决定，是有充分的法律依据的。 非法行医罪－－案例分析 从现有的证据和其违法行为上来看，其行为尚未构成 “医疗事故罪”（刑法第三百三十五条）或“非法行医罪”（刑法第三百三十六条），而应当依照《医疗事故处理条例》第六十一条关于“非法行医，造成患者人身损害，不属于医疗事故，触犯刑律的，依法追究刑事责任；”和《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（2001年7月9日国务院令第310号公布）的要求，及时移交公安部门进一步追究其刑事责任。 从该案件发生的经过来看，罗海霞作为一名医务工作者、国家干部，无视国家法律法规的规定，长期从事非法行医活动致人死亡，此行为在社会上造成了极坏的影响。为严肃国家法律，震慑违法行为，防止此类行为的发生，维护医疗服务市场秩序，建议在全区医疗卫生系统内，作为打击非法行医专项行动的一个典型予以通报。 母婴保健法 六、母婴保健法的执法重点 （一）依法监督的重点 1、凡从事母婴保健专项技术服务（婚前医学检查、遗传病诊断、产前检查、终止妊娠、结扎手术及家庭接生等不是泛指全部母婴