重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划综合交通运输发展重点专项规划.docVIP

重庆市国民经济和社会发展 第十一个五年规划综合交通运输发展 重点专项规划 “十五”期间，我市交通基础设施建设取得了重大突破，有力地促进了全市经济社会发展。“十一五”是贯彻落实科学发展观、谋划推进全面小康社会的第一个五年规划，是我市建成长江上游综合交通枢纽的关键时期，为进一步理清思路，明确任务，确保“十一五”综合交通运输继续保持快速健康发展，根据《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，编制本规划。 一、“十五”综合交通运输发展情况 受西部大开发、三峡工程建设以及直辖效应等综合影响，“十五”期间，我市经济社会发展速度明显加快，作为重要基础设施的交通运输实现了跨越式发展。 货运量及周转量增长迅猛。“十五”末，全社会客运量、客运周转量分别完成63424万人次、308.7亿人公里，比“九五”末分别增长10.1%、13.9%。货运量、货运周转量分别完成39198万吨、624.9亿吨公里，比“九五”末分别增长40.6%、76.4%，增长速度创历史新高。 运输结构进一步优化。公路运输继续保持主导地位的同时，其他几种运输方式优势越来越明显。铁路客运运输取得较快发展；水运尤其是水路货运实现快速增长，“黄金水道”作用日益突出；民航客货运不断增长，尤其是客运增速较快；管道运输从无到有。五种交通运输方式结构更加合理、完善，各种运输方式之间的衔接也日益紧密，换乘更加便捷。 基础设施建设取得重大进展，运输能力快速提高。“十五”期间，全市交通基础设施建设全面提速，固定资产投资迅猛增长。交通网络不断完善，各种运输能力大幅提高。 ——多层次协调发展的公路网初步形成。以重庆内环高速和成渝、渝黔、渝邻、渝武、渝万为骨架的“一环五射”高速公路网全面形成，新增高速公路里程516公里；“二环八射”高速公路项目全部开工建设，比国家规划提前了10年。“8小时重庆、半小时主城”目标顺利实现，42条县际公路全面启动，新增一、二级公路里程1700余公里；农村乡镇通达率、行政村公路通达、通畅率有了明显提高。 ——铁路放射状出口通道网初步显现。建成投运重庆—湖南怀化、四川遂宁—重庆、四川达州—万州3条铁路，新增铁路通车里程594公里；开工建设重庆万州—湖北宜昌铁路、陕西安康—重庆增建二线铁路。年吞吐能力2110万吨的重庆铁路集装箱中心站项目启动建设。 ——航道条件明显改善，港口设施不断完善。我市境内535公里三级长江干线航道提高到二级；新增通航支流51条，新增航道里程111公里，航道条件得到明显改善，运输能力明显提高。全面启动三峡库区淹没码头复建工程，九龙坡码头、寸滩集装箱码头一期工程等一批专业化、机械化码头建成投运。开工建设富金坝航电枢纽、草街航电枢纽、涪陵黄旗码头、万州江南沱口作业区等一批重点项目。 ——“一大两小”的机场格局初步形成。江北国际机场8.4万平方米的第二候机楼建成投运，形成年吞吐700万人次的能力；万州五桥机场投入使用；黔江舟白机场开工建设。 ——管道运输实现零的突破。建成投运年输油能力250万吨的兰渝输油管道和年输气能力30亿立方米的忠县—武汉输气管线，有效缓解了我市油气供应紧张局面。 综合交通框架已具雏形。单一交通运输方式内部得到长足发展。公路、铁路、水运运输出口大通道进一步完善。寸滩综合物流园区、重庆北站、江北国际机场以及公路客货运站场等节点建设已初显规模。各种运输方式之间的衔接日益紧密，换乘更加便捷，综合运输体系框架已具雏形。 设备装备水平显著提高。公共运输车辆更新力度加大，车辆技术水平不断提高。客渡船实施了改造，货运船舶向标准化、大型化方向发展。干支流航道、船舶GPS定位系统和航道信息化建设开始启动。集装箱、滚装装备水平明显提高，专业化、集约化的货物运输不断发展。 运输安全服务质量不断改善。国省道“安保工程”实施率达到100%，县乡道“安保工程”实施率达到20%。新安装一批车辆、船舶安全监控设施，初步建立了交通事故应急救援体系。公路超载超限现象得到有效遏制，运输市场和秩序得到有效规范。公交营运客车逐步向高档化、舒适化发展，运输通畅度和水平不断提高。公路长途客运、铁路客运针对不同层次和不同需求的旅客，实现了运输服务的多样化。 投融资能力不断提高。5年累计完成投资892亿元，比“九五”期增长3.2倍。从资金来源看，财政性资金占比不断下降，企业自身融资能力逐步增强。成渝高速公路股权成功转让，遂渝高速公路采取BOT方式建设，江北国际机场、万州机场资产重组，不仅盘活了资产，而且拓宽了融资渠道。政府投资主体投融资能力不断加强，投融资市场化、投资主体多元化的格局进一步完善。 交通体制改革取得初步成效。成立了重庆高速公路发展有限公司、重庆高等级公路建设投资有限公司两大公路建设政府投融资主体以及航运建设发展有限公司、重庆港务物流集团有限公司等水运及综合物流投资建