把上海建成“两个中心”的分析.pptVIP

2009年10月21 中国人民大学经济学院 上海“两个中心”建设的战略分析 Contents 背景资料 据新华社北京３月２５日电 国务院总理温家宝２５日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见，决定提高部分产品出口退税率。 背景资料（续） 　　会议认为，改革开放３０年来，上海经济社会发展取得了重大成就，目前正处于经济发展转型的关键时期。在应对国际金融危机的形势下，推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和航运中心，对于发挥上海的比较优势和示范带动作用，更好地服务长三角地区、服务长江流域、服务全国，具有重要意义。 背景资料（续） 会议提出，到２０２０年，将上海基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心、具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。会议认为，主要任务为： 建设比较发达的多功能、多层次金融市场体系 优化现代航运集疏运体系，实现多种运输方式一体化发展 发挥先进制造业优势，为服务业发展提供有力支撑，以服务业发展带动先进制造业更大发展 坚持以改革促发展，以改革解难题，以改革建制度 加强上海与长三角及国内其他中心城市相互协作和支持，加强与香港的优势互补和战略合作 国家经济发展战略形势 国家战略概况——国家总体战略（1） “三步走”战略 第一步目标，1981年到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题，这在二十世纪八十年代末已基本实现； 第二步目标，1991年到二十世纪末国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平； 第三步目标，到二十一世纪中叶人民生活比较富裕，基本实现现代化，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民过上比较富裕的生活。 国家战略概况——国家总体战略（2） 江泽民新“三步走”战略 第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制； 再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善； 到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。 国家战略概况——区域发展（1） 西部大开发战略（1999年启动） 包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省、自治区、直辖市，面积685万平方公里，占全国的71.4% 。 由于经济原因 、社会原因 、环境原因 、全国的协调发展和政策的延续性 等原因，西部大开发战略必须且已经进入实施~ 国家战略概况——区域发展（2） 振兴东北老工业基地 （2003年） 振兴东北老工业基地，是党的十六大提出的战略任务之一 中央政治局常委、国务院总理温家宝在长春市主持召开了振兴东北老工业最高规格的会议。他指出：实施西部大开发战略，加快东部地区发展并率先实现全面小康和现代化，支持东北地区等老工业基地加快调整、改造，实行东西互动，带动中部，促进区域经济协调发展，这是党中央作出的我国现代化建设的重大战略布局。用新思路、新体制、新机制、新方式，走出加快老工业基地振兴的新路子。 国家战略概况——区域发展（3） 天津滨海新区开发开放 推进天津滨海新区开发开放，是在新世纪新阶段，党中央、国务院从我国经济社会发展全局作出的重要战略部署。是环渤海区域发展乃至全国发展战略布局中的重要一步棋。 国家战略概况——区域发展（4） 广东经济改革（2008） 从2008年起，由广东省委书记汪洋牵头，在广东省开展了转轨时期经济转型的大型手术，以深化经济体制改革。 国家战略概况——区域发展（5） 纵观中国地图，西部、东北、渤海湾地区、南部（珠三角）都已经纳入国家发展战略的体系之中，那么作为中国大陆经济的龙头长三角，又会有如何的战略安排呢？？？ 该战略提出的原因与背景 借助企业宏观环境分析模型PEST的思路来分析： 政治——国家战略的延续 要把上海建设成为国际金融中心，在1992年党的十四大报告中就已明确。当时报告提出“尽快把上海建设成为国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济新飞跃”。 可见，把上海打造成为国际金融中心的想法早已有之。现在国家战略为其定调 ，可以说是在适当的背景下国家发展战略的确定和实施 政治——体现国家意志（1） 上海建设“两个中心”战略获得国务院批准是随着中国经济地位提高，积极参与全球经济秩序重建的意志体现。 解读国务院对“两个中心”战略的描述 ，可以从三点入手：一个时间点、对国际金融中心和国际航运中心的解释 政治——体现国家意志（2） 一个时间点：2020年。 根据党的十七大报告，中国在2020年预计将实现人均GDP比2000年翻两番，全面实现小康社会建设目标 。 从世界历史来看，一个强大的实体经济成长