浙江大学公共政策分析课件——王诗宗老师.ppt

初步比较方法 一对一比较法 满意方法 不占绝对优势选项法 等价选项法 标准选项法 * 一对一比较法 开始时用两个方案比较，有优势者与第三个方案比较，以此类推 优点：简便、不会只考虑政策的某一组成部分或单一指标 缺点：不能形成排序、易忽视对某些单一变量追究可能发现的新问题 * 满意方法 适用于不必找到最佳选择，仅追求满意选择 对每一项指标界定满意水平，然后选择能达到满意水平的方案 所有方案如果不能使每个指标达到满意，应考虑修改标准 变形：词典排序法 * 非绝对优势选项法 根据每一个指标对所有方案排序，如果一个选项至少在一个指标上排序低于其他指标，它就具有相对劣势，被排除 如果得到两个以上满意选项，需要用其他方法进一步考察或增加指标数 适用于偏好可以排序而不能量化时，选项包含定性和定量时，以及时间紧迫时 * 等价选项法 用前面的方法，可以找出占相对绝对优势的选项，保留选项多于一个时，可以采用等价选项法 假定方案的占优指标和其他指标的效益得失是可以交换的，就可以用相同的计量单位对每个方案的效益求和，选择数字最大的 例证：对工作前景的评估比较 * 标准选项法 此法与等价选项法类似，但需要建立一个假想的标准选项，每个选项都要与标准选项比较 假想方案是根据经验建立、比较现实的方案 假想方案缺失一个指标，用于确定偏好 优点：当每个方案都与标准选项比较时，会比较容易 back * 矩阵方法 矩阵结构类似于前面的表格 * 第十章 跟踪和评估已实施的政策 说明：政策分析的成功必须包括成功的实施和良好的后果。政策跟踪（监测）是在政策按照设计（也可能不是按设计）实施的情况下，对发生的变化。事后评估是对目标能否完成和政策未来处置方式的定性、定量分析 next * * 第十章 跟踪和评估已实施的政策 说明：政策分析的成功必须包括成功的实施和良好的后果。政策跟踪（监测）是在政策按照设计（也可能不是按设计）实施的情况下，对发生的变化。事后评估是对目标能否完成和政策未来处置方式的定性、定量分析 next * （一）政策失败的类型 （二）监测方式：社会系统核算、社会实验、社会审计、综合实例研究 （三）若干技巧和指标说明 （四）对评估作用的影响因素 * 政策失败的类型 类型：计划不能像设计的那样实施（计划失败）、按照设计的那样实行，但没有取得预期效果（理论失败），两者的界限有时很难区分 政策评估的任务：对失败的原因进行分析，从而使政策过程保持正确的方向或中止政策 next * 处置原则： ?对理论失败，应修改或中止政策；困难常包括技术限制了分析者获得充分的论据论证、官僚主义采取多种手段使政策存活 ?对计划失败，一般应使实施过程的执行者加入决策圈。失败的原因一般是缺乏沟通、形势变化、行政指导不足、检查不力或政治力量不适当介入等 ?失败原因分析必须以一个政策的全过程为分析对象，计划失败更是如此（见表） back * 社会系统核算 ? 定义：利用社会指标衡量政策效果。 社会指标是衡量社会各部分状况随时间变化的统计量，这些量可以是主观的，也可以是客观的。 社会状况指一个既定社会的成员面对的外在（社会和自然的）及内在的（主观和感觉）的环境 ? 典型的社会指标：见表 ? 注意：必须社会指标变化的原因，官僚化地要求达到某指标常常是有害的。 next * Malcov模型 此模型用于这样的情形，在一个时间段里，对象整体包含若干状态、或个体包含若干可能性，如果每种状态（可能性）向下一时间段的各种状态（可能性）过渡的概率始终维持不变，那么就可以推测多个时间段后，对象中的各种状态的具体数据，或个体处于各种状态的可能。