济源市旅游发展总体规划修编终稿文本.doc

目 录 第一章 规划总论 1 第1条 规划范围 1 第2条 规划期限 1 第3条 规划依据 1 第4条 修编情况说明 1 第5条 指导思想 2 第6条 技术路线 3 第7条 规划成果 3 第二章 基础分析评价 4 第8条 规划背景评价 4 第9条 文脉地脉评价 4 第10条 综合区位评价 7 第11条 旅游资源评价 8 第三章 市场分析预测 11 第12条 现状判断 11 第13条 趋势分析 11 第14条 市场预测 12 第四章 深度分析评价 13 第15条 旅游业发展评价 13 第16条 区域竞合分析 14 第17条 机遇挑战分析 14 第18条 结论 15 第五章 目标与战略定位 16 第19条 总体定位 16 第20条 发展目标 18 第21条 发展战略 20 第六章 空间布局 21 第22条 指导思想 21 第23条 空间布局：1234 21 第24条 重点项目布局 24 第七章 重点项目规划 25 第25条 城市休闲游憩核 25 第26条 王屋山水文化旅游翼 26 第27条 黄河精品休闲度假翼 32 第八章 产品体系 35 第28条 指导思想 35 第29条 主题旅游产品体系构建 35 第30条 线路型产品设计 38 第九章 营销推广 39 第31条 营销目标 39 第32条 营销策略 39 第33条 营销口号 40 第34条 战术建议 40 第35条 重点节庆活动链设计 41 第十章 旅游产业要素配置 43 第36条 旅游交通 43 第37条 旅行社 44 第38条 旅游住宿接待 44 第39条 旅游餐饮 44 第40条 旅游购物 44 第41条 文化娱乐 45 第42条 旅游信息服务规划 45 第十一章 资源开发、环境保护与可持续发展 46 第43条 基本策略 46 第44条 重点举措 46 第十二章 支持保障体系建设 48 第45条 组织保障体系 48 第46条 法规、规划、政策保障体系 48 第47条 人力资源保障体系 49 第48条 资金保障体系 49 第十三章 投资分析 50 第49条 总体投资匡算 50 第50条 投资效益分析 50 第十四章 近期行动计划 52 第51条 行动目标 52 第52条 行动方针 52 一、 2011行动计划 54 二、 2012行动计划 57 三、 2013行动计划 59 规划总论 规划范围 河南省济源市行政区域范围，涵盖11个乡镇、5个街道办事处，约1931平方 2、对于旅游资源评析方面，考虑新的资源，并按照新的资源评价标准进行评析。 3、对于生态保育与环境保护，参照2002年规划内容，在新的法规、标准下，按可持续发展及科学发展观要求，作必要的补充与修改。 4、对于规划总论、旅游形象定位、旅游规划实施等方面，在参照2002年规划基础上，根据新的理论背景做出新的规划内容。 5、对于基础工程、旅游产业要素，在继承2002年规划基础上，根据实际情况的变化做出适当修改。 6、对于旅游营销、支撑保障体系（管理体制、人力资源、政策法规）等方面，基本上继承2002版规划思想，进行必要的思路调整和文字修订。 指导思想 开放式布局，大旅游发展战略 立足晋东南-豫西北重要旅游枢纽集散中心高度、黄河文化旅游带、华夏根祖文化旅游带高度、太行山岳旅游带重要组成，高度进行开放式布局，发展大旅游战略。 立足更高视角，前瞻性谋划旅游业 思考高度上，跳出济源市，前瞻性思考济源旅游的角色。 思考广度上，谋划济源市旅游产业发展，实现区域可持续发展。 思考深度上，谋划特色鲜明、竞争力持久的产品。 注重发展导向，建设深度旅游目的地 要同步关注市场、政府、开发商、社区发展、媒体的需求，深度关注济源旅游的发展方向，关注旅游发展与民生的关系，锻造济源旅游的核心竞争力，全面构建具有很强竞争力的、品牌形象鲜明、可持续发展的质效型深度休闲体验旅游目的地。 关注抓手项目，分阶段有序推进实施 留足规划弹性，前瞻性对接时代变化 技术路线 规划成果 规划成果由规划文本、说明书和图件构成。 基础分析评价 规划背景评价 自然条件 地貌多元，多山地丘陵，宜开展亲山型生态休闲旅游。 气候温和，适游期长，小气候明显，适于开发避暑产品。 水资源紧缺，但地表径流多，可以开发亲水旅游产品。 小浪底截流后形成了温柔黄河、高峡平湖奇观，是中原地区难得的休闲度假资源。 林木覆盖率高，动植物种类繁多，利于开发生态旅游。 山水林交融成景，文化内涵丰富，利于发展深度旅游。 国民经济 政区不大，但经济实力强，能保障旅游业大发展。 城镇化率高，人民富裕，消费力强，易形成稳定基础市场。 属于典型工业城市，现代服务业具有很大提升空间。 文脉地脉评价 济源是古华夏文化之源的重要组成部份。能体现济源特色的、并具有重要旅游开发价值的地域文化主要概括为6条：华夏根祖神