政务服务同区办、三级联动.docVIP

政务服务“同区通办、三级联动” 描述： “同区通办、三级联动”是一种新型的服务模式，它利用信息技术手段，突破政务服务事项的“属地管理”原则，为居民提供就近的办事服务。 “同区通办、三级联动”整合内部行政服务资源，通过标准化和流程化，消除办事的差异化，提供统一的办事服务，利用系统实现办事的区街居三级之间的联动审批。 正文： 政务服务“同区通办、三级联动”是一种创新型的政务服务模式，一方面要求政府整合各业务部门的行政服务资源，做到标准化和统一化，消除在基层服务时的差别；另一方面要创新手段，采用服务下沉、网上服务、异地受理、快递寄件等方式不断地提高服务质量，满足群众不同的要求。 政务服务“同区通办、三级联动”通过内外两个层面的整合和创新，最终能实现如下服务目标： 1、服务统一化 通过整合区、街镇、居（村）三级行政服务资源，将对个人的服务事项按照审批层级对应集中到区综合行政服务中心、街镇大厅、社区大厅进行办理，各层级的科室不再单独受理事项，将受理入口统一化。 2、服务标准化 通过梳理各级办事服务事项，按照“五统一”原则——统一事项名称、统一办理程序、统一办理时限、统一办理结果、统一大厅形象，对外提供统一的标准化服务。 3、受理就近化 为方便居民办事，在统一和标准化的基础上，将事项下沉到社区大厅进行受理，让居民可以就近申办。 4、审批联动化 加强区、街（镇）、居（村）三级之间的在线联动审批，提高审批效率，减少线下跑腿时间。 5、办事通办通结化 弱化办事户籍地限制，允许居民异地办事申请，允许居民选择取件方式，实现办事服务的通办通结，提供多样化的服务。 区县政府要建立运行有效的政务服务体系，必须依托统一的电子政务平台，整合信息技术、网络技术、硬件设施及相关应用系统，建立统一政务信息资源中心，对内使政府各部门、各层次相互沟通，实现流程再造、信息共享，对外构筑连通企业、公众与政府之间的桥梁，拓展、延伸政务服务的时间与空间，使公众和企业真正能够享受到一站式、全程式、推送式的服务。 传统政务服务的问题 政务服务碎片化，分散在各委办局，缺乏完整的体系。 政务服务不透明，信息公开不及时。 政务服务不标准，基层处理差异大。 政务服务形式落后、管理思维为主，民众满意度较低。 业务办理方式落后、办事效率低下。 新型政务服务价值 形成政务服务体系：从机构设置、人员编制、大厅功能、业务梳理和标准化、信息系统支撑、网络保障等多个方面形成一套完整的政务服务体系。 提高政务服务效率：利用身份证扫描、材料拍摄扫描、电子签章、电子归档等手段，将依赖于人工送批的方式转化为在线的电子审批，大幅提高服务效率。 居民服务途径多样化：通过系统的支撑，为居民提供就近办事申请、网上申办、银行拨付、快递寄件等服务，方便居民办事和领取结果。 系统框架 整个系统框架可分为五层：基础设施层、数据层、服务支撑层、应用展现层、访问层。 系统主要功能 1）预受理管理 预受理管理为非户籍地社区或街道受理异地事项时提供的功能，包括事项登记、事项转办、事项初审、材料扫描和上传、现场存照、调用视频认证、提取身份信息、电子签章、办事预警、回执单打印、取件录入、二维码生成、短信自动发送、查看流程、查看预受理事项等功能。 2）受理管理 提供受理相关的功能，包括事项登记、事项转办、事项接收、事项初审、事项退回、不予受理、事项提交、电子签章、材料扫描和上传、现场存照、调用视频认证、提取身份信息、办事预警、回执单打印、取件录入、二维码生成、短信自动发送、查看流程、查看受理事项等功能。 3）审批管理 提供事项接收、多任务智能排序、审核审批事项、电子签章、驳回事项、查看流程、查看待审核审批事项、根据审批状态自动发送短信、查看提交的审核审批事项等功能。其中部分功能与“预受理管理”和“受理管理”一致。 4）办结管理 当事项审批完成后，需要给办事人发放办理结果，由受理地社区进行办结。系统提供办结管理功能，包括待办结事项、发送领取通知、催领功能、回执单回收、服务评价、调用打印、办理结果发放登记、发放反馈等功能。 5）办事辅助 办事辅助子系统是在办事过程中，在每个流程环节需要用到的功能支撑，本部分具体包括：超时管理、视频认证和电子存照、回执单管理、证件套打、取件管理、资金管理、即时通讯、通知模板管理、内网预约设置管理、内网预审设置管理、内网公告编辑与发布。 6）网上申办 网上申报服务子系统是专门为居民提供网上办事服务的子系统，具体包括：在线申办、通办事项在线预约、通办事项在线预审、网上取件管理和快递查询六部分。 应用案例 海淀区智慧政务平台同区通办、三级联动 西城区街道社区办事服务平台“全区通办、三级联动” …… “同区通办、三级联动”是一种创新的政务服务模式，以服务居民为目标，以整合资源为手段，打破传统办事属地限制，为居民