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开展秋粮生产科技服务工作专题报告 今年我市粮食生产形势喜人，预计又是一个丰收年。成绩得益于党政日益重视农业、广大群众辛勤劳动以及党和政府的惠农政策，通过各相关部门密切配合，特别是各级农业科研、推广部门贯穿始终，全力开展科技服务，为我市粮食恢复性增产做出了巨大贡献。 一、2008年粮油科技服务工作的作法与成效 （一）结合高产创建活动，开展粮油科技示范 结合高产创建活动，我市粮油科技示范服务主要开展以下几方面工作：一是突出优势，科学选点，优化万亩示范区布局。每个区县只能从水稻、玉米、小麦、马铃薯、油菜、甘薯中选择一个优势作物、原则上选一个优势乡镇进行申报，经专家组评审确定实施区域。二是建立市、县联创的工作机制。市、区县均成立高产创建领导小组和技术小组，技术小组成员必须是围绕主体作物配备的当地栽培、种子、植保、土肥等方面的骨干和专家，将责任落实到每一个技术专家和技术指导员头上，并签订对接服务协议书，明确奖惩。据统计共有1126人参加了高产创建活动。三是整合各种资金，推进高产创建。除了国家给予的农资综合直补、良种直补、农机直补外，还将农业综合开发、国土整治以及粮食目标考核、财政奖励资金等也与高产创建进行了紧密结合。今年财政安排了2045万元的补贴资金到32个区县推广测土配方施肥，安排1000余万资金在31个区县建立粮油综合示范。增加了高产示范区（片）农民的物化补贴标准，保障农技人员入户指导的工作经费，充分调动农民和农技人员参与高产创建的积极性。通过以上措施，全市今年共建立了10个万亩高产示范片、101个千亩高产示范片。据测产验收表明，10个万亩高产示范片均完成了农业部的任务，101个千亩高产示范片比当地上年增产20%以上，提高了当地群众科技水平。 （二）制定技术方案，实行技术服务责任制 科技兴粮贯穿整个高产创建活动。为提高示范区科技含量，辐射带动周边区域粮食增产，我们主要做了以下几方面工作：一是根据当地实际制定技术方案。各级农业部门先后制定了稳定粮食生产、高产创建、综试基地建设、重大病虫防控、测土配方施肥等系列工作方案，分区域、重点提出了关键技术，如水稻制定了“一换五改”为主的高产技术，一增：即增加用种量，提高栽植密度；五改：改单纯选择大穗高产品种为当地针对性、适应性强的高产优质抗病品种，每示范区确定1-2个主导品种；改人工翻耕为免少耕或机耕；改分户育秧为统一播种育秧，育秧全程社会化服务面积达到10%以上；改偏施氮肥为测土配方施肥；改病虫害分散防治为统防统治；二是组建了13个督查工作组，建立了首席专家制度，督察技术方案落实情况。按照农业部要求，行政人员分片、分区包干落实责任制，专业分作物、分创建县落实责任制；抓好分区负责、分片管理、分县乡村和大户到人的粮油高产创建责任制；做到时时有人抓，处处有人管的创建要求。市、县农业部门都要建立联席会议制度，按照季节包片督导；专家建立联系点制度，按照作物包片指导；农技人员要建立包户联系制度。其中重庆市对每个区县确定了1名负责粮油生产的处站负责人、2名技术专家进行对接联系；区县也确定责任领导和首席专家各1名，保证示范区（片）内的每个高产种植大户都有专家或者农技人员定点指导，每个行政村都有市县乡的责任领导联系。 （三）利用优惠政策，培育对接种植大户 今年重庆市把培植规模种植大户、扩大种植规模，作为解决技术推广入户、到田和提高农民的素质，解决种粮比较效益低、增加农民收入、防止耕地撂荒、发展农业机械化的突破口，作为稳定发展粮食生产的重中之重。市里决定从农资综合直补资金中挤出1亿多元对种植粮油20亩以上的大户给予50-200元/亩的直接补贴，通过政策驱动、科技促动、产业化拉动，促进土地通过委托代耕、租赁经营、股份合作等多种形式向种植能手集中。目前全市有27个区县发放了9000万元的种粮大户补贴，培育种粮大户9万多户，面积达到150多万亩，全市种植大户、代耕大户和技术服务大户的数量和面积分别是去年的5.8倍和3倍。区县专家包村、乡镇农技干部包户，负责帮助大户选择良种、培训关键技术、解决收贮等关键问题。全市建立了大户档案，市级部门不定期采用抽查、电话回访等方式督促、落实。通过带动种粮大户，有效地促进了实用技术的推广应用，提高了大面积生产的科技含量和生产水平。增加的政府补贴以及各种新技术减少的投入，减轻了农业生产资料价格上涨对大户种粮效益的冲击，水稻、马铃薯、油菜等主要粮油作物的种植效益均有一定增加。 （四）突出防灾减灾，减少灾害损失 今年年初我市遭受了较重冰冻灾害，但通过及时发布预案，积极采取避、补、救措施，有效地减轻了灾害损失。针对8月中下旬全市多数地方出现连阴雨，可能影响水稻、玉米收获进程和安全晾晒的情况，我们根据天气预报，及时以市政府办公厅名义发出了《关于抓紧抢收大春粮食作物的紧急通知》，各地政府