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海南创建国际先进电网企业创新机制思考 　　国有企业特别是中央企业是国民经济的重要支柱，是我们党执政的重要基础，是全面建设小康社会的重要力量。电网企业作为关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的中央企业，必须坚定不移地服务党和国家的工作大局，承担维护公众利益的责任和电力普遍服务的义务。电网行业本质上，既是公用事业型也是基础型的产业，是国民经济的先行官，同时更是服务型的行业。作为支撑海南经济社会发展的重要骨干中央企业，确保电网安全稳定运行，全力提供优质供电服务，是电网企业义不容辞的责任。 　　电网企业作为关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的中央企业，必须坚定不移地服务党和国家的工作大局，承担维护公众利益的责任和电力普遍服务的义务。电网行业本质上，既是公用事业型也是基础型的产业，是国民经济的先行官，同时更是服务型的行业。作为支撑海南经济社会发展的重要骨干中央企业，确保电网安全稳定运行，全力提供优质供电服务，是电网企业义不容辞的责任。海南电网要“创先”，首先要弄清楚什么是“国际先进”，如何实现“国际先进”。“国际先进”就是电网安全可靠、客户服务优质、经济效益突出、内部管控坚实、社会责任领先，也就是要实现南网“服务好、管理好、形象好”的战略目标。 　　一、海南创建国际先进电网企业的五大类关键指标 　　（一）安全生产风险管理指标 　　电网安全始终是电网企业永恒的主题。2013年底达到整体2钻水平，2015年底达到整体3钻水平，2020年底达到整体4钻水平以上。重点抓好安全生产风险管理体系全面推广工作，开展以“七个统一”（统一的组织架构和职责、统一的业务流程、统一的管理标准、统一的技术标准、统一的作业标准、统一的指标体系、统一的信息系统）为主要内容的安全生产风险管理体系建设，制定完善现场作业环境安健环标准，构筑高效的企业安全监察体系，完善落实各级安全生产责任制，大力推进安全生产的体系化、规范化、指标化管理，实现2020年公司安全管理达到4钻及以上国际先进水平，人身死亡事故为零、重大电网及设备事故为零。 　　（二）可靠供电指标 　　海南省城市年户均停电时间2013年底控制在600分钟以内，2015年底控制400分钟以内，2020年底控制在20分钟以内。制定提高供电可靠性专项工作规划，按初期、中远期采取不同的策略开展提高供电可靠性工作。从规划、建设、组织、技术、管理等环节，落实提高供电可靠性的具体措施。加强可靠性工作过程管理和闭环管理，完善全省供电可靠性管理体系和责任传递机制，将可靠性指标逐层量化分解责任到人。按海口、三亚、儋州、琼海四大片区建立带电作业体系，推广调配一体化，促进可靠性管理工作持续改进。加速提升海南供电服务能力，满足海南国际旅游岛的电力需求，逐步与国际先进水平接轨。2020年海口、三亚用户平均停电时间达到国际先进水平67分钟，供电可靠率应达到99.99%；儋州、琼海供电局初步达到国际先进水平，平均停电时间接近158分钟，供电可靠率达到99.968%；其他14个市县供电局在2020年实现城市供电可靠率≥99.93%，随着全省城镇化水平的提高，农村地区供电可靠率达到99.9%。 　　（三）优质可靠供电服务指标 　　第三方客户满意度和百万客户投诉量2013年底分别达到72分和300次，2015年底分别达到74分和180次，2020年底分别达到83分和70次。按照建设国际旅游岛的新要求，与国内和国际先进电力服务水平对标，实施“精品服务”工程，加强基层班组建设，加强技术支持系统建设，加强部门协作机制建设，实现负荷预测实时化、分析决策系统化和综合管理一体化，做到“快捷、方便、真诚”供电服务，全力推动供电服务效率和关键指标的提升，持续提高客户服务质量和效率，不断提高客户满意度，客户服务能力和水平达到国际先进水平。第三方客户服务满意度逐年提高，2020年达到83%以上；百万客户投诉量逐渐减少，2020年不超过70次。 　　（四）经济绩效指标 　　全省供电单位可控成本、人均售电量和净资产收益率2013年底分别达到86元/千千瓦时、230万千瓦时和1%，2015年底分别达到75元/千千瓦时、400万千瓦时和3%，2020年底分别达到50元/千千瓦时、800万千瓦时和6%。以内部管控能力增强为重点，完善预算项目立项管理体系，强化预算准入管理。完善预算编制审批制度，实现预算管理的标准化和精细化。完善预算执行监控制度，提高预算执行分析水平，为经营决策提供支持。完善预算责任考核制度，落实预算责任目标，确保经营目标的完成。以经营绩效为中心，全面提升核心财务管理能力，持续提高资产使用效率。全省供电单位可控成本逐年下降，劳动生产率不断提升，到2020年供电单位可控成本和人均售电量分别接近50元/千千瓦时和800万千瓦时/人·年。 　　（