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利益相关者视角非营利组织信息披露研究
利益相关者视角非营利组织信息披露研究
摘要:本文对利益相关者视角的非营利组织研究做了简单梳理,在界定非营利组织利益相关者的基础上,分析了不同利益相关者的信息需求,以中国宋庆龄基金的“饮水思源”助学活动为案例研究其信息披露质量,并提出了加强非营利组织信息披露的建议,以期为提高非营利组织信息披露水平提供参考。
关键词:非营利组织 信息披露 利益相关者
20世纪80年代以来,随着经济体制转轨和政府职能的转变,我国非营利组织得到了迅猛的发展。非营利组织的快速发展弥补了政府和市场资源配置的不足,在缓解社会矛盾、调节利益分配、提高公民社会责任意识、环境保护等方面发挥了重要作用。然而,据中民慈善捐助信息中心发布的《中国慈善透明报告(2011)》显示,我国公益慈善组织信息公开透明状况虽然有了很大改善,但与社会公众的需求还相差甚远。此外,相对于美国的“DADS法”和英国的“行政监管模式”等成熟的披露机制,我国非营利组织信息披露制度还存在诸多缺陷,相关的理论研究还非常有限。随着一系列公信危机事件的发生,使得公益慈善组织遭遇空前的信任危机。如何重新塑造公益慈善形象,提高公众信任度,增强慈善捐赠信息的透明度成为亟待解决的现实问题。
一、非营利组织理论研究综述
( 一 )非营利组织与利益相关者关系管理 在复杂多变的经营环境下,致力于获得长期成功的非营利组织必须进行有效的利益相关者关系管理。为了更好地生存和发展,非营利组织需要从其利益相关者那里获取合法性和资源,因此对利益相关者进行管理就显得十分必要(Bielefeld, 1992; Gronbjerg, 1991)。Balser D(2005)探讨了非营利组织如何管理与利益相关者之间的关系,以及这种管理实践对组织有效性的影响。研究表明,非营利组织与利益相关者外部关系处理的越好,外部评估者对组织有效性的评价越高。Knox S(2006)运用利益相关者理论来研究非营利组织关系营销战略的发展,结合Mitchell的利益相关者评分法和Coviello的现代市场营销实践的框架,证实了利益相关者管理对发展关系营销战略的重要性。
( 二 )非营利组织的有效性与利益相关者理论 利益相关者的战略管理不仅仅是对利益相关者的需求做出响应,还必须对利益相关者的期望和评价进行引导(Kearns,1996; Oliver,1991; Romzek,1996)。Herman和Renz (1998) 指出,利益相关者会对组织有效性做出判断,部分利益相关者的判断具有较高的可信度和影响力。研究表明,评估者认为绩效较高的非营利组织具有较高的有效性。Ospina, Diaz, and O’Sullivan(2002)认为成功有效的非营利组织通过创建正式或非正式的机制来培养利益相关者关系,从而达到双赢的效果。Deborah Balser(2005)认为,非营利组织应当通过影响利益相关者的预期,提高价值观、使命的吻合程度,从而提高组织的有效性。此外,有部分研究者探讨了利益相关者管理行为与非营利组织有效性的关系以及如何提高非营利组织响应利益相关者的能力。
( 三 )非营利组织治理与利益相关者理论 Young D R(2011)建立了以资源为基础的利益相关者治理体系,经过实践证明对提高非营利组织董事会的绩效有重要作用。Van Puyvelde S, et al(2011)从利益相关者视角将非营利组织的委托代理关系划分为不同的类别,并结合委托代理理论、利益相关者理论以及现代管家理论,提供了一个综合的非营利组织委托代理理论,为非营利组织治理提供理论基础。胡建锋(2012)以利益相关者理论为支撑,探讨了利益相关者理论对于非营利组织治理的适用性,并从建构治理主体、整合治理过程、创建评估机制方面建构了非营利组织的治理机制。随着信息披露研究的不断深入,越来越多的研究者开始运用利益相关者理论解释信息披露行为。利益相关者理论明确界定了信息披露的范围,提供了一个更加清晰的分析框架,为信息披露的研究提供了理论基础。目前有部分研究者将利益相关者理论运用到信息披露研究中,然而在非营利组织研究领域,鲜有研究者从利益相关者角度研究非营利研究非营利组织信息披露。
二、非营利组织利益相关者及信息需求
( 一 )非营利组织的利益相关者界定 非营利组织作为社会公益人,以实现社会公共利益最大化为目标,其利益相关者所涵盖的范围非常广泛。林钟高等(2005)等按是否存在有效契约的标准将利益相关者划分成两类:一类是由契约规定双方权利和义务的利益相关者(资源提供者、董事会及其成员、管理者、目标受益者、志愿者和其他员工、政府部门等);另一类是没有契约关系的利益相关者(社会公众、社区及其成员、媒体、民间评估机构等)。尉俊东(2006)从公共服务
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