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盗窃燃气行为立法化探索与实践 　　近十几年以来，国内部分地区的盗窃燃气行为时有发生，不仅给燃气企业造成巨大经济损失，而且严重危害到城市燃气供用气安全。一般来讲，盗窃燃气群体中有经营性用户，更多的是居民用户，而以赢利为目的的盗窃数额更大，对社会危害性也更为严重。盗窃燃气违法行为的具体手段及表现形式为：改装、损坏燃气计量表；私自开挖并镶接地下燃气管网；开旁通，绕越法定计量表等。 　　燃气企业查处盗窃燃气行为，一般以协商方式予以补收或补偿这部分燃气费，然而单纯依靠民事协商方法解决有着许多弊端。为此，法律的介入就成为必然。 　　一、盗窃燃气的现状及社会危害性 　　盗窃燃气相对于一般盗窃行为而言，违法收益高，犯罪成本低。燃气设施在大多数时间由实际使用人控制，同时使用燃气的群体庞大，少数掌握一些燃气技术的不法分子肆意教唆、传授犯罪方法给周边群众，产生较大的仿效影响。 　　盗窃燃气行为不但非法侵占燃气企业合法利益，更为重要的是对社会公共安全造成极大威胁与隐患。如上海地区，近几年来发生多起因盗窃燃气造成群体性燃气中毒死亡事故。 　　例如：2010年1月11日，上海市徐汇区桂林东街某号，因房屋租赁客户擅自打开燃气支管管塞，私接燃气，使用早已停止销售的烟道式热水器，在没有申请燃气开通手续、无燃气计量表、无燃气收费账单情况下，盗用天然气，造成三位租赁房客因燃气废气中毒死亡。2012年2月7