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固原市原州区林业有害生物防治存在问题及对策 　　摘要 林业有害生物是由环境、生物和社会等多种因素的综合影响而产生的一种生物灾害。总结了固原市原州区林业有害生物防治取得的工作经验，指出了当前存在的主要问题，提出了今后防治工作的对策。 　　关键词 林业有害生物；　防治；工作经验；　问题；对策；宁夏固原；原州区 　　中图分类号 S763 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）21-0175-03 　　原州区位于宁夏南部六盘山麓，地跨东经105°58′～106°57′，北纬35°34′～36°38′之间。北接海原、同心县，东北与甘肃环县接壤，东邻彭阳县，南接泾源、隆德县和甘肃省平凉市，西连西吉县，总面积3　767　km2。属黄土丘陵沟壑区，全年日照时数为2　527　h，年均气温为6.5　℃，年积温2　263　℃，干燥度1.63，无霜期103～148　d，年平均降雨量400　mm，其中6—9月降雨量326.5　mm，占69.3%。土壤大致为湘黄土、黑垆土，植被在水平带上属于温带草原带，主要建群树种为山杨、云杉、落叶松、油松、榆树、椿树、白蜡、新疆杨、国槐、刺槐、沙枣、山杏、柠条、沙棘、枸杞、山桃、柳树等，林地面积11.55万hm2，有林地9　400　hm2，疏林地473.33　hm2，灌木林地2.5万hm2，未成林造林地8.07万hm2，森林覆盖率12.7%，森林蓄积量25.2万m3。 　　原州区有林地、灌木林地和未成林造林地面积达到11.55万hm2，全区生态状况进入了“整体遏制，局部好转”的新阶段，初步呈现出“质量与效益同步，建设与管理并重”的新特点。但随着造林绿化步伐的加快，人工林面积的快速增长以及局部气候异常和全球气候变暖等原因，原州区的林业有害生物也同步进入了频发期，防控工作正面临新挑战，保护林业建设成果和森林资源的任务越加繁重，现将该区林业有害生物防治存在的问题及对策总结如下。 　　1 取得的工作经验 　　进入“十二五”期间，原州区林业有害生物防治工作快速协调发展，各项工作取得了显著成果。 　　1.1 落实领导责任制 　　依靠各级政府的坚强领导和全社会的广泛参与，林业有害生物发生势头得到了有效遏制。林业有害生物防治工作是一项外部性很强的公益事业。多年来，原州区区委、政府高??重视林业有害生物防治工作，始终把防治工作纳入到政府的工作日程中，特别是在重点林业生态建设和原州区退耕还林鼠害防治等工作，起到了主导作用。每年把林业有害生物防治工作目标纳入了地方政府森林资源保护和发展目标考核体系，分层签订防治目标管理责任书。实行“定人员、定指标、定地块、定面积、定奖罚”和“统一领导、统一时间、统一部署、统一行动”的“五定四统”岗位责任制。通过实行目标管理，强化责任，原州区各界对林业有害生物防治工作的重视程度和责任意识明显增强，促进了林业有害生物防治工作，有效地控制了主要林业有害生物的高发势头。 　　1.2 依靠科技、依法兴林 　　必须依靠科技进步，不断提高防治水平。同时，做好林业有害生物的防治工作，必须实行法制化管理，建立健全林业有害生物防治的法规体系，用法律手段指导、规范和管理防治工作。 　　1.3 以营林措施为基础，把防治工作贯穿于林业生产的全过程 　　林业有害生物的严重发生，在很大程度上是生态问题，治本之策是综合性营林措施，必须将防治工作纳入林业生产的各个环节，以培育健康森林为目标，不断提高森林自身抗御病虫害的能力，形成有利于持续控制林业有害生物危害的局面。 　　1.4 突出抓重点，坚持工程治理 　　实践证明，工程治理是通过集中人力、财力、物力，在较大范围和一定时期内，针对重点病虫种类，采取综合技术手段和工程项目管理方式，实行有计划地抗灾减灾的一种防治管理模式。该种方法改变了分散投资的方式，是提高防治成效的成功举措。 　　1.5 坚持“预防为主”的方针 　　强化预防工作是维护和促进森林生态安全的重要环节，是减灾御灾的重要手段和得力措施。预防工作的重点是全力抓好监测预报和森林植物检疫工作。测报工作要注重提高测报准确率，扩大监测覆盖面，实现灾前预报和及时预警；检疫工作要重点抓好产地检疫和复检，严防危险性有害生物的传播蔓延[1]。 　　2 当前存在的主要问题 　　随着全球经济一体化速度的加快，新的外来有害生物入侵频繁，森林鼠（兔）害危害猖獗，在防治工作上仍然存在许多与此不相适应的薄弱环节和突出问题。 　　2.1 对林业有害生物的危害性认识不足，森防地位有待提高 　　一是重培育轻保护、重防治轻预防的倾向还未得到明显改观。没有把林业有害生物防治工作真正纳入林业生产全过程，导致森林质量不高，有害生物发生危害严重；加之预防工作不能及时到位，造成防治工作长期处于灾后救灾的被动局面，对重大