经济学第4章 转移性支出 宏观经济学课件.pptVIP

第4章 转移性支出 社会保障支出 财政补贴支出 税收支出 转移性支出是政府通过一定的渠道和形式对相关的社会成员和特定的社会集团所给予的部分财政资金的无偿转移,表现为资金的单向流动。 转移性支出包括补助支出、捐赠支出和债务利息支出。其中数量最大，对社会经济影响也最显著，从而最值得我们研究的转移性支出项目是其中的补助支出。因此，本节主要讲补助支出。补助支出按照与价格的关系又分为社会保障支出和财政补贴。 第一节 社会保障支出 为什么要实行社会保障 社会保障支出的筹资模式 我国的社会保障制度 一、为什么要实行社会保障 1.社会保障的概念和特点 （1）社会保障的概念 国家依照一定的法律和规定向全体社会成员提供的各种物质帮助和社会服务，是一种非市场化的再分配方式和社会机制。 （2）社会保障的特点 覆盖面的普遍性 参与上的强制性 制度上的立法性 收益程度的约束性 共济性 社会性 储蓄性 （3）社会保障的功能 社会保障的基本功能：为弱者提供基本的生活保障，以维护社会的公平，公正和稳定。 社会保障功能具体可归纳为如下几个： 社会保障功能 社会性功能 经济性功能 社会补偿功能 社会稳定功能 社会公平功能 调节投融资功能 平衡需求功能 收入分配功能 保护和配置劳动力的功能 案例1 高龄津贴仅六省份达标，老人饿死悲剧一再上演 2010年4月1日，安徽省太和县李兴镇程寨村85岁的程保平老人，因儿子