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关于国有企业如何有效开展效能监察工作思考 　　摘 要：本就如何能够将有效的监督渗透到企业生产经营活动的重点领域、关键部位和重要环节，促进企业加强和改进管理，预防廉洁风险的发生，从强化教育、健全机构、突出重点、完善制度等几方面做了初步探索。 　　关键词：国有企业 廉政建设 效能监察 　　中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）01（c）-0172-02 　　效能监察是提高国有企业经济效益和管理水平的重要手段，也是企业纪检监察工作融入管理和服务于企业改革发展大局，切实加强党风廉政建设的重要措施[1]。本文就如何能够将有效的监督渗透到企业生产经营活动的重点领域、关键部位和重要环节，促进企业加强和改进管理，预防廉洁风险的发生，做了初步探索。 　　1 坚持强化教育、健全机构，形成效能监察工作合力 　　企业效能监察以提高经济效益、工作效率、促进廉政为基本出发点和落脚点，只有加大效能监察工作的宣传力度，提高全员的参与意识，加强组织形成合力，才能保证效能监察工作的顺利开展。 　　（1）强化教育，增强做好效能监察工作的责任感。 　　要加大效能监察工作的宣传力度，提高广大干部职工对效能监察工作重要意义的认识，增强做好效能监察工作的责任感和使命感，破除效能监察工作与已无关的思想认识，统一思想，形成共识。加强宣传引导，促使企业职工认识到效能监察工作是强化企业管理的重要措施，是企业管理工作的重要组成部分，是新形势下加强党风廉政建设的基本要求，是源头预防，关口前移的重要手段，从理念上促进效能监察工作与企业管理工作的融合。 　　（2）健全机构，形成做好效能监察工作的合力。 　　企业效能监察工作，涉及到企业生产经营管理各领域和各项工作，涉及到各种专业知识和技术要求，只有领导支持，部门配合，职工参与，才能形成效能监察的整体合力，促进效能监察工作的深入开展。要建立完善了经理负责、书记主管、纪检协调、专业管理人员共同组织实施的“四方联手”组织机制，要成立以企业党政一把手为组长、主管领导及纪委负责人为副组长、相关职能部门负责人为成???的效能监察工作领导小组，负责整个效能监察工作的组织、协调和运行。同时每个项目还成立专门工作小组，行政主管领导任组长，亲自抓；纪委领导为副组长，靠上抓；纪检监察及相关业务部门负责人为成员，具体抓。与此同时，项目涉及的相关职能部门也相应成立了效能监察工作小组，各工作小组按照领导小组的统一部署，认真细化工作措施，分解任务，落实责任，规范完善相关制度和流程。 　　2 坚持紧贴实际、突出重点，增强效能监察工作实效 　　在效能监察工作中，要紧紧围绕企业中心工作，突出重点，组织专业人员深入开展调研，通过召开座谈会、与职工谈心、查阅资料等形式广泛听取职工群众的意见和建议，结合企业生产经营工作实际，从重点工作入手、从生产经营的难点工作入手、从企业管理的薄弱环节入手、从职工关注的热点问题入手，要精心选题立项，认真制定实施方案，强化过程监督检查，确保效能监察工作取得实效。以对物资采购开展效能监察为例。 　　物资采购一直是企业的重点工作和职工关心的“热点”问题，通过效能监察工作的开展，进一步加强对物资采购各环节的监督检查，规范业务流程，确保了物资采购环节各项经营管理活动的真实性、合法性和有效性。一是认真制定采购计划。严格要求各单位每月底前上报下个月的材料计划，分类审批，加强管理。对于生产急需和突发的紧急物资采计划，物资采购人员则启动紧急采购程序，并按规定及时补齐办妥有关临时计划手续，确保生产需求。二是多措并举降低采购成本。在物资采购过程中，采购价格的确定坚持总成本最低的原则，通过协议采购、招标采购、询比价采购等方式，努力降低采购成本。物资采购谈价小组根据物资采购情况不定期召开谈价会议，纪检监察人员全程参与监督，采用议标采购方式的，挑选报价最低的一家供应商谈价，集体决定采购价格。同时，采购的物资均实行到厂价，货到验收合格后付款，途中所有费用均由供应商承担。此外，企业建立了供应商考核台帐，按照《供应商日常管理办法》的要求，从价格、质量、交货期、售后服务等方面对供应商进行考核，按照公开、公平、公正和竞争的原则，择优确定供应商，杜绝暗箱操作的情况发生。三是严格审查采购合同。为加强对采购合同的审查和把关，合同管理人员依据权限对合同的数量、价格、交货期限、技术质量要求、付款方式、验收方式、违约责任、争议解决方式等各项条款进行审查；在签订采购合同前，所有采购合同均经法律顾问审查，主管经理审阅，企业经理审核签字，做到规范管理，层层把关。四是多部门联合验收，确保产品质量。采购物资运抵企业后，由主管部门牵头，组织使用部门、检验部门等相关职能部门联合验收，办理交接手续，并确认签字。对于质量检验不合格的产品按规定