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关于房屋权属登记工作探析 　　摘要：在我国经济高速发展和住房制度改革日益深化的推动下，房地产业迅猛发展，有关房屋登记工作的法律法规也逐步完善，房屋登记工作也越来越规范。但随之而来的有关房屋登记方面涌现出的新情况、新问题也在日益增多，特别是个别工作中由于受办公条件的限制或是工作责任心的影响，导致很多房屋登记质量不高，有的甚至形成诉讼进入司法领域。因此，在新时期下，我们有必要对房屋登记工作有一个重新的认识。 　　关键词：房屋权属；登记；发展及应用 　　中图分类号：TU113.5+41 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-00-01 　　一、房屋权属登记的现状 　　1.房屋登记工作量的提升。房屋登记这项工作的重要性和严肃性，是跟经济、社会的发展分不开的，随着这几年房地产业发展，每年的新建商品房面积都在逐年增加，有的时候甚至翻一倍，这几年二手房交易量很多城市也不断增长。 　　2.登记工作责任重大，房屋作为人民生活的必需品，随着社会的发展和物价水品的上涨，房屋价值日益巨大，它占家庭重大财产的比重也在日益上升。 　　3.目前房屋登记工作风险越来越大。一方面登记量大，出错几率也大，标的额也大，一套房子少的几十万，多的几百万，几千万，甚至上亿，一旦登记错误，造成的损失赔偿起来都是天文数字。 　　如许昌市一年里房屋登记行政诉讼案件10个案件，和登记量比很小，但这10个案件如有一件出现问题，就不得了，正是因为有特点，因此，这个行业社会比较关注，随着近些年来国家经济社会不断发展，城市化进程加快，广大群众法律意识的提高，房屋登记工作量量越来越大，由此产生的房屋登记争议也越来越多，其中除了民事争议以外，还有大量的行政争议。 　　二、房地产政策的出台，促使房屋登记的种类及范围扩大 　　房屋登记的业务种类、范围等都随着国家房地产政策的出台在不断地增加和充实。2007年3月16日，十届全国人大五次会议审议通过了《中华人民共和国物权法》。《物权法》的出台，对于保护最广大人民群众物权提供了基本的法律保障，它明确规定了不动产登记的权威力和必要性。2008年7月1???为了规范房屋登记行为，维护房地产交易安全，保护权利人的合法权益，依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律、行政法规，原住建部制定了房屋登记办法《房屋登记办法》在原有的初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记、注销登记的基础上新增加了预告全市、地役权登记、异议登记原有的总登记在《房屋登记办法》里没有提及。 　　预告登记的设立解决了在现行商品房预售制度下，消费者交了房款后，要等到交房后才能获得可以对抗第三人的房屋可能性证明，其间房屋权属的“真空期”有可能会出现“一房两卖”等消费者权益受到侵犯的现象。购买预售商品房或二手房合同发行期间可以申请预告登记《房屋登记办法》第四节第六十九条规定“预售人和预见人订立商品房买卖合同后，预售人未按照约定与预购人申请预告登记，预购人可以单方申请预告登记”。也就是说即使商品房预售许可证记载的房地产开发商以各种理由拒绝办理预告登记，预购人都可以单方申请预告登记。预告登记将会带来“转折性的变化”，对于购买期房或者是二手房的广大消费者来说，取得房屋权属证明之前的权益有了相对明确的法律保障。 　　地役权登记在《城市房屋权属登记办法》没有进行规定，地役权登记明确了房屋权利人与土地使用权人的关系，明确了供役地房屋和需役地的房屋。作为这一点，笔者认为供役地房屋可以视为是在自己拥有土地上建造的房屋，《房产测量规范》对于需役地的房屋的贴编排上就有了明确规定，需役地的房屋幢号后要加“A”。 　　异议登记在《房屋登记办法》中第五节第七十六条规定了“利害关系人认为房屋登记簿记载的事项错误，而权利人不同意更正的，利害关系人可以持登记申请书、申请人的身份证明、房屋登记簿记载错误的证明文件等材料申请异议登记”。然而在《城市房屋权属登记办法》没有明确指出作为第三人对房屋登记持有异议时，登记机构应该如何处理，只是在第二十六条中规定了“登记机关自受理登记申请之日起7日内应当决定是否予以登记，对暂缓登记、不予登记的，应当书面权利人（申请人）。”异议登记各类的设立对从事房屋登记工作的同志业务的熟练程度提出了更高的要求，同时也是对我们的执业能力的一个考验。 　　《登记办法》也对登记的范围进行了增加，它明确规定了国有土地范围内的房屋和集体土地范围内的房屋都可以依照《房屋登记办法》进行房屋登记。此项规定解决了困惑多年的集体土地上房屋登记工作。以前，为了维护集体土地范围内村民的住房权益，许多房屋登记机构都在摸索着如何做好集体土地范围内村民住房的登记发证工作，许多地方苦于没有法律依据都没有开展此项工作。《房