景宁畲族自治县生态渔业发展存在问题及对策.docVIP

景宁畲族自治县生态渔业发展存在问题及对策 　　摘要 为了推动全县生态渔业的持续快速发展，更好的服务于基层、服务于群众，针对景宁县生态渔业发展情况，分析发展生态渔业存在的问题，并提出发展对策。 　　关键词 生态渔业；问题；对策；浙江景宁 　　中图分类号 F326.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）22-0292-02 　　1 基本情况 　　景宁畲族自治县水产养殖水域以稻田养殖和山塘水库为主，零星分布，2012年养殖面积2 845 hm2左右，水产品产量1 240 t，创产值2 305万元。景宁畲族自治县生态渔业刚刚起步，仅初步形成生态渔业的雏形，归纳起来有以下几种类型： 　　1.1 池塘环境友好型养殖模式 　　以配合饲料为基础，以安全、高效的微生态制剂调节水质，有效减少药物使用，降低对水体的氮、磷排放，并通过构建一定比例的人工湿地、生态氧化塘或利用生态沟渠、稻田等进行养殖排放水处理或实现养殖水体的重复使用。 　　1.2 水库洁水型渔业开发模式 　　洁水型渔业开发，又可称“保水型渔业”，以保护水环境为目的，选择以鲢鳙鱼等滤食性鱼类进行人工放养，利用生物食物链原理，消耗水中的富营养化物质，从而达到保障生态平衡，保护水环境，充分利用水体渔产力，提高广大库区农民致富能力的目的[1-2]。 　　1.3 文化传承和创新型生态养殖模式 　　利用稻田、山溪等丰富的浅水资源，辅之以现代科技手段，传承和创新具有悠久历史的稻鱼（鳅、蟹、甲鱼）共生和流水石蛙、娃娃鱼等生态循环养殖模式。既种稻又养鱼，把植物和动物、种植业和养殖业有机地结合起来，促进物质和能量良性循环转化，实现“稳粮丰鱼增收”的目的。 　　1.4 休闲生态渔业技术模式 　　利用渔村设备和空间、渔业生产场地、渔具渔法、渔业产品、渔业经营活动、渔业环境及渔村人文资源等，经规划设计，充分发挥渔业与渔村休闲旅游功能，集渔业、科普、旅游、观光、健身、娱乐、休闲为一体，使渔业一、三产业协调发展。 　　2 存在的问题 　　2.1 基层渔技服务体系不健全 　　全县各乡、镇没有成立渔技服务机构，没有专业的渔业服务人员，而且县级渔技推广人员少，力量薄弱??? 　　2.2 各级财政对水产的投入较少 　　由于景宁县属欠发达地区，地方财政收入少，群众资本积累不多，对发展水产生产投入能力有限。长期以来，水产业发展除少量的省级项目投入外，主要靠农户自主投入，自由发展。因此，政府和群众对渔业的投入，特别是渔业的基础设施投入很少，水产新技术的推广、新品种的引进等开展难度较大。 　　2.3 群众的思想观念更新慢 　　景宁县“九山半水半分田”，传统的“靠山吃山”观念根深蒂固，群众只着眼于做山上文章，不善于做水上文章，市场意识不强，投入少，管理跟不上，现有水产养殖方式仍较落后，养殖的科技含量和生产水平低，效益和优势得不到体现。 　　2.4 病害防治和水产品质量安全检测手段落后 　　病害监测工作中没有诊断病害的仪器设备，技术人员全凭经验和肉眼判断，大大降低了工作的科学性和准确性[3]。水产品质量安全管理无检验设备，对本市生产和市场销售的水产品质量安全难以实现有效监管。 　　3 发展对策 　　重新认识，重新定位，把发展生态渔业和增加渔民收入作为渔业工作出发点，遵循“科学规划、合理布局、生态经营、保护资源、持续发展”的原则，充分发挥山塘、水库和稻田养殖的自然资源与人文资源优势，促进渔业经济的持续、快速、健康和协调发展。 　　3.1 树立生态渔业观念，增强生态渔业意识 　　走生态渔业之路，既是景宁县发挥比较优势、利用后发优势的正确选择，又是解决景宁县渔业发展中的突出矛盾、实现可持续发展的关键。近年来，景宁县委、县政府相继提出了生态立县、环境立县和保住青山绿水也是政绩的发展理念及发展战略，发展生态经济逐步成为全县的共识。在建设生态渔业过程中要牢固树立水产品质量安全意识、资源节约意识和环境保护意识；加大对渔业的环境污染和环境整治紧迫感的认识，通过广播、电视、报刊等各种形式和各种渠道，积极宣传生态渔业理念，使消费者与生产者更加自觉投身于生态渔业建设。开办各种短训班，加强生态渔业知识培训，提高管理者、科技人员、劳动者素质，培养和建立一支素质高、业务精的农业生态保护技术人才及执法队伍。 　　3.2 加强服务保障体系和科技支撑体系建设 　　深入实施责任渔技推广制度，增强渔技推广工作的针对性、时效性和普及性，让更多的渔民学习和掌握更先进实用的新技术。以水产养殖优势主导品种为重点，加大对生态渔业发展工作的支持力度，建立和完善水产品质量安全考核、通报、问责制度，落实监管责任。加强生产源头管理，完善“三项记录”制度（生产记录、用药记录和销售记录），建立产品可追溯和质量管理倒