浅析中小学校园侵权的学校责任性质及归责原则.docVIP

收稿日期: 2009-12-10 作者简介:孙仲波(1968-),男,安徽怀远人,安徽财经大学法学院民商法专业研究生,主要从事财产权研究。 浅析中小学校园侵权的学校责任性质及归责原则 孙仲波 (安徽财经大学法学院,安徽蚌埠　232000) 摘　要:文章通过对中小学校园侵权基本内涵的论述,从法律角度分析学校与学生的关系,认为学校和学 生之间是一种复合型教育法律关系,中小学校对学生承担教育、管理和保护义务,并在中小学校园侵权中承担过 错责任。 关键词:中小学校园侵权;　法律关系;　过错责任 中图分类号: D 913　　　文献标识码: A　　　文章编号: 1672-6219(2009)增刊-0290-03 　　近年来,中小学校园侵权事件明显增多,因此而 引起的人身伤害赔偿纠纷呈逐年上升趋势,已影响到 学校正常的教育教学秩序,并且越来越受到社会及传 媒的关注。正确认识这类事件的性质,合情合理地确 定归责原则,准确及时妥善处理好纠纷,对维护学生 和学校的合法权益,保障学校的正常教育教学秩序, 具有重要意义。 一、中小学校园侵权的基本内涵 1·何为中小学校园侵权 就中小学校园侵权的概念,我国现有的法律法规 也没有具体界定。一直以来,人们无一例外地都是以 学生伤害事故或对学生的侵权行为代替校园侵权行 为。理论界对校园侵权的研究非常丰富,现将有关的 观点概述如下:中国人民大学教授杨立新在《人身损 害赔偿》一书中认为,“学生伤害事故是指中小学校在 校学生以及幼儿园在读儿童在学校或幼儿园就读期 间,参加学校或幼儿园组织的教育教学活动中,受到 人身伤害或死亡,以及对他人造成人身伤害或死亡, 学校应当承担相应赔偿责任的事故”。[1]北京师范 大学教授劳凯声在《中小学学生伤害事故及责任归结 问题研究》中指出,学校事故是指在学校及其他教育 机构内,以及虽在学校及其他教育机构之外,但是在 学校及其他教育机构组织的活动中发生的,由于学 校、教师的疏忽没有预见,或者已经预见但轻信能够 避免,从而导致学生人身伤害的事件。[2]最高人民法 院副院长黄松有在《侵权法司法解释实例释解》中所 给的定义是,所谓校园侵权,是指在学校实施的教育 活动或学校组织的校外活动中,以及在学校负有管理 责任的校舍、场地、其他教学设施、生活设施内所发生 的在校生人身权损害。[3] 通过以上学者对校园侵权行为含义的分析,把中 小学校园侵权的概念作如下的定义:中小学校园侵权 是指学校在其实施的教育教学活动和组织的校外教 学活动中,以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其 他教育教学设施、生活设施内,由于过错,违反法律规 定的义务,以作为或不作为的方式,侵害在校学生及 其他个人合法权益,依法应当承担损害赔偿等民事责 任的不法行为。 2·中小学校园侵权的特征 一般情况下,该类侵权主要发生在中小学的未成 年学生身上。中小学校园侵权既是一个时间概念,也 是一个空间概念,不能把二者割裂开来。其具有以下 几个特征: (1)从受伤害的主体来看,必须是在校学 生。这里的在校学生是指在中小学和幼儿园在读的 未成年学生和儿童,不包括大学生,因为其不是义务 教育的对象。(2)从侵权时间来看,其侵权行为必须 发生在学校对学生负有教育、管理、指导、保护等职责 的期间。(3)从侵权地点来看,其侵权行为必须发生 在学校对学生负有教育、管理、指导、保护等职责的地 域范围内。(4)从侵权方式来看,大部分表现为不作 为的方式,在少数情况下表现为作为的方式,如教师 对学生实施违法的体罚。 290 3·中小学校园侵权的构成要件 中小学校园侵权构成要件是指构成校园侵权行 为所必须具备的基本要素的总和。校园侵权行为是 民事侵权行为之一种,它除了须符合一般民事侵权行 为的一般构成要件,[4]即损害后果、因果关系、违法 性、过失和责任能力之外,还须同时具备如下要素: 一是主体要素。校园侵权行为的主体要素包括 侵权行为人和被侵权行为人两个方面。校园侵权不 仅仅指学生受到的伤害,还要包括学生在校期间给他 人造成的人身伤害。这两方面的人身伤害,都是属于 校园侵权的范围。 二是时空要素。所谓时空要素就是指对校园侵 权行为在时间和空间上的特定要求。须学生在校期 间发生人身伤害,或者学生在校期间致害他人,这两 个方面缺一不可。 三是职责要素。职责要素是指校园侵权行为的 发生须与校方的教育、管理和保护职责有关联。具言 之,即校方对于侵权行为人、被侵权人之其一或二者 于侵权行为发生时负有教育、管理和保护职责。反 之,如果校方对于侵权行为人和被侵权人均无上述法 定义务,那么它也不属于校园侵权的范畴。 二、中小学校园侵权中学校民事责任的性 质 根据侵权法“有损害即有赔偿”的原则,学校应对 其侵权行为造成的损害承担民事责任,但学校承担民 事责任的性质即学校与学生