陕西现代有林场建与发展研究.docVIP

陕西现代国有林场建设与发展研究 摘要 本文以陕西省国有林场为研究对象，以现代林业理论和现代管理科学理论等为指 导，在对陕西省国有林场（占全省国有林场总数的10%）抽样调查的基础上，采用微观 分析与宏观综合相结合，定性判断与定量计算相结合等方法，分析了陕西国有林场建设 和发展现状及存在的主要问题，提出了陕西现代国有林场建设和发展的思路及具体措 施。研究的主要结果如下： （1）当前陕西国有林场面临着体制不顺、基础设施落后，森林经营水平低、产业 发展滞后等困难和问题，严重影响和制约着陕西国有林场建设和发展。 （2）参照国内外有关国有林管理模式及国有林场建设和发展经验，结合陕西国有 林场的实际，提出了“以森林分类为基础，分类管理为主线，构建现代生态公益型和商 品经营型国有林场管理体制机制；以人为本、科学规划，突出重点，分步实施，完善国 有林场基础设施和技术装备；坚持生态为本，持续经营，科学管理，分类实施，创新国 有林场森林经营机制；建立林场支持引导，职工承包经营，市场化运作，企业化管理的 产业发展机制；遵循严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的原则，完善森林资源 管理体制和机制；建立和完善国有林场社保、工资、福利制度，美化工作环境，提高职 工文化素养和物质生活条件，创建文明和谐新林区”的现代国有林场建设和发展思路。 （3）研究制定了陕西现代国有林场“管理体制、基础设施、森林经营、产业开发、 资源管护、和谐林区”等六个方面的建设和发展措施。 通过研究表明，要彻底解决目前陕西国有林场建设和发展中存在的困难和问题，只 有按照现代林业和现代国有林场的发展思路，从构建“完备的森林生态体系、发达的林 业产业体系、繁荣的森林文化体系”的总体目标和要求出发，用先进科学技术提升林场， 用现代管理方式和手段经营管理林场，用现代物质条件装备林场，用全面建设小康社会 与和谐社会的要求建设林场，才能逐步把陕西国有林场建设成为“经营管理科学、基础 设施完备、森林优质高效、产业发展充分、资源经营持续、林区富裕和谐”的现代国有 林场。 关键词：国有林场；建设与发展；管理体制；森林经营；陕西省RESEARCH ON CONSTRUCTION AND DEVELOPMENT OF THE MODERN STATE-OWNED FOREST FARMS IN SHAANXI ABSTRACT Based on the sampling survey of state-owned forest farms in Shaanxi(10%of state-owned forest farms in China),this thesis studies the state-owned forest farms in Shaanxi, under the guide of the modern forestry theory and the modern management science theory and with using the methods of the combination of the macroscopic and microcosmic,the qualitative and quantitative,it analyzes current situation and existing problems of the construction and development of the state-owned forest farms in Shaanxi,and advances basic clues for thinking and measures for the construction and development of the modern state-owned forest farms in Shaanxi.The conclusions of this paper are induced as follows: (1)There are many difficulties and problems in Shaanxi state-owned forest farms:the unordered system,backward fundamental facilities,low forest management and the undeveloped industries,which restrict and influent the construction and development of the state-owned forest farms in Shaanxi. (2)Put forward the con