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第十三章 简易程序 一、简易程序的适用范围 二、简易程序的特点 三、简易程序与普通程序的转换 四、裁判文书的简化 [案情]原告潘甲与被告潘东、潘西、潘北、潘南是父子关系,潘甲与潘东、潘西共同居住潘甲所有的房屋四间。潘甲因与潘东发生矛盾,向某法院起诉,要求四被告每人每月给付赌养费50元,并要求法院对四间住房进行分割。某法院适用简易程序,传唤潘东、潘西到庭。经过调解,潘东、潘西同意每月给付潘甲赌养费50元。法院动员潘甲撒诉,没有制作调解书。 [问题]适用简易程序审理案件能否人为地简化诉讼程序? 传统民事诉讼制度的三大弊端： 诉讼费用昂贵 诉讼拖延 诉讼程序复杂 ——（英国法官）沃尔夫 《接近正义》　　　　 2000年至2002年，广州市基层法院新收和审结的民事一审案件平均以20.65％和13.62％的速度增长；而广州市基层法院的民事审判法官基本上维持在400人左右. 据统计资料，2003年时全国适用简易程序审理的民事案件占基层人民法院受理民事案件总数的71％，个别沿海发达地区已经达到90％。 简易程序的适用范围 三个条件： 1、基层人民法院及其派出的法庭 2、审理第一审案件 3、事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件（“概括式”） 不得适用简易程序： 《简易程序若干规定》第1条排除性列举： 1、起诉时被告下落不明的案件； 2、发回重审的案件； 3、共同诉讼中一方或者双方当事人人数众多的案件； 4、法律规定应当适用特别程序、审判监督程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的案件； 5、人民法院认为不宜适用简易程序进行审理的案件。 简易程序的特点 （一）起诉方式简便 （二）受理案件的程序简便 （三）传唤当事人和通知其他诉讼参与人的方式简便 （四）实行独任制审判 （五）开庭审理的程序简便 （六）举证期限和审结案件的期限较短 特点之一: 起诉方式简便 特点之二: 受理案件的程序简便 特点之三: 传唤方式简便 特点之四: 实行独任制审判 特点之五: 开庭审理的程序简便 特点之六: 审结期限较短 特点之七: 裁判文书可以简化 最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定【2003-09-10】 第三十二条　适用简易程序审理的民事案件，有下列情形之一的，人民法院在制作裁判文书时对认定事实或者判决理由部分可以适当简化： （一）当事人达成调解协议并需要制作民事调解书的； （二）一方当事人在诉讼过程中明确表示承认对方全部诉讼请求或者部分诉讼请求的； （三）当事人对案件事实没有争议或者争议不大的； （四）涉及个人隐私或者商业秘密的案件，当事人一方要求简化裁判文书中的相关内容，人民法院认为理由正当的； （五）当事人双方一致同意简化裁判文书的。 简易程序与普通程序的转换 最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定【2003-09-10】 第二条　基层人民法院适用第一审普通程序审理的民事案件，当事人各方自愿选择适用简易程序，经人民法院审查同意的，可以适用简易程序进行审理。 人民法院不得违反当事人自愿原则，将普通程序转为简易程序。 * * 民事诉讼程序 民事审判程序 民事执行程序 民事诉讼附属程序 民事争议案件 的审判程序 民事非争议案件 的审判程序 第一审程序 第二审程序 特别程序 破产程序 公示催告程序 督促程序 普通程序 简易程序 原告本人不能书写起诉状，委托他人代写起诉状确有困难的，可以口头起诉。 书面起诉为原则，口头起诉为例外。（起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。 书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。） 简易程序 普通程序 当事人双方可以同时到基层人民法院或者其派出法庭，请求解决纠纷。基层人民法院或者其派出法庭可以当即受理，也可以另定审理日期。当即受理的,可将起诉、审查起诉、受理和审理案件一并进行。 必须按照法定的程序和方式进行。原告提起诉讼后，人民法院要对原告的起诉进行审查，在接到起诉书7日内决定是否受理原告的起诉。在案件受理后，要将起诉状副本发送被告，通知其应诉并在规定期间内提交答辩状。 简易程序 普通程序 可以随时用简便的方式传唤当事人和通知其他诉讼参与人。如口头传唤和通知、捎口信、电话、传真、电子邮件等简便方式。 必须依照法定的程序和方式传唤当事人和通知其他诉讼参与人。 简易程序 普通程序 独任制 合议制 简易程序 普通程序 在庭审时，不必拘泥于各个阶段的先后顺序，可以将法庭调查和法庭辩论合并进行，由审判员根据案件的具体情况灵活掌握。 在适用普通程序审理案件时