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电力企业预收电费管理问题以及管控措施 　　【摘 要】随着经济的不断发展，各种新的技术和设备得到应用，人们的生活水平越来越高，对于电力能源的需求也不断增大，电力企业的管理工作也面临着更加巨大的压力。在当前的电力企业管理中，电费的回收工作是一大难题。为了解决这个问题，确保电力部门的正常运行，电力供应企业开始采用预收电费的措施，加强电费回收的力度和效果。本文主要从预收电费出发，对其必要性、管理中存在的问题以及相应的管控措施进行了分析和阐述。 　　【关键词】电力企业；预收电费；管理；管控 　　前言 　　近几年来，我国的经济获得了跨越式的发展，城市化进程不断加快，城市和乡镇的用电量快速增加，国家电网工程逐渐得到完善和健全，而作为维护电力系统正常运行的主要资金，电费的及时收缴是十分重要的。但是，对于电力企业而言，长期以来电费的收缴工作都是比较困难的，尽管采用了各种方法去处理，但是拖欠电费的情况仍时有发生。面对这种情况，电力企业应该采取必要的措施，依法对电费进行及时收缴，从而确保电网的正常运转，减少电力运营中存在的风险。 　　1 电费收缴的现状 　　一直以来，我国实行的用电缴费方式都是“先使用，后交费”，但是随着社会经济的发展，人们的生活水平不断提高，这种陈旧的收费方式已经不能满足时代的发展，也使得电费收缴工作变得困难重重，拖欠电费的情况也从未断绝。据有效统计数据显示，最近几年来，全国累积的拖欠电费已经超过600亿，严重影响了电力企业的正常运作，也给国家电力部门带来了难以估量的经济损失。虽然国家颁布了相应的法律法规，并通过经济手段对拖欠电费的行为进行制裁，但是始终不能治本，无法起到应有的作用。因此，电力供应企业要顺应时代发展趋势，遵循市场发展规律，采取预收电费的措施，对电费收缴的现状进行改善。 　　2 电费预收的必要性 　　由于我国的电力企业一直由国家掌握，也就给许多人带来了错误的认识，认为电力的供应是国家为人民服务的一种手段和措施，认为预收电费是电力部门自身的一项敛财措施，不符合国家的规定。尽管电力部门一直在强调电力资源是一种商品，需要在市场经济的条件下运行，也仍然难以改变人们的认识。 　　但是实际上，市场交易的一般准则应该是“一手交钱，一手交货”或者“先钱后货”，但是我国现阶段电费收缴的方式是“先使用，后缴费”，可以说违反了市场经济的一般规律。电费预收措施的应用，打破了我国电力交易的特殊性，电力交易逐渐向着一般商品交易准则靠拢。传统的电费收缴模式，加大了电力部门的工作难度，浪费了电力工作人员的工作时间，浪费了大量的电力资源，同时也降低了工作效率。而采用预收电费的方式，可以有效减轻电力部门的负担，迫使电力用户去履行自己的义务。 　　尤其对于大型企业而言，日常工业用电耗电量大，而部分企业为了节约的资金用于维护企业日常运行，筹集更多的流动资金，会刻意拖欠电费。对于效益较好，管理水平较高的企业，可以很快将电费上缴，但是对于效益欠佳，管理不足的企业，一旦由于经营不善而造成企业倒闭，拖欠的电费无法偿还，国家电力部门就会出现严重的经济损失。另外，也有一部分小型企业，为了眼前利益而故意拖欠电费，等到电力部门前往收缴电费时，他们早已人去楼空，使得电力部门经费紧张，面临严峻的风险和挑战，也影响了供电系统的正常运转和维护。因此，预收电费的实行，可以对用户的用电行为进行规范，维护广大用户平等的公共利益，维护电力部门的自身利益，从而解决电费收缴难的问题，对于社会经济的可持续发展而言，是十分必要的。 　　3 预收电费管理中存在的问题及解决措施 　　3.1 宣传工作不到位 　　电力资源是一种有偿使用的商品，人们也明白供电企业与电力用户之间单纯的交易关系。但是，电费收缴模式的转变，仍使得大部分用户感觉难以接受，其中包括了一般居民、事业单位、私人企业等，甚至比较偏激的人员还认为电力企业利用自身的垄断地位，从用户手中敛取财物。 　　为了转变这种错误的观念，相关部门必须加强对于预收电费的宣传工作，使广大用户可以认识到预收电费的必要性，认识到其可以对用户的用电行为进行规范，维护广大用户平等的公共利益。而这不仅仅是供电企业的职责，也是政府部门和社会各界应该承担的责任。 　　3.2 对预收电费业务的认识不足 　　主要是针对用户而言，电力营销人员在进行预收电费的收取工作时，由于自身认识的不足以及工作的繁忙，并没有向用户解释预收电费的原因以及相应的冲抵方法，使得用户对于预收电费业务的认识不足，对其作用和必要性无法真正理解，重视程度不够。因此，电力营销人员在为用户办理业务时，要加强对于业务的解释，是用户可以充分了解，做到心中有数。同时当用户因为种种原因而停止用电时，应该可以做到随时申请，并在较短的时间内取回剩余预收电费，从而降低用户对于预收电费措施的不