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劳动定额管理在煤炭生产中应用 　　摘要：劳动定额管理是现代企业管理制度中的重要环节，是煤炭企业提高自身价值、优化资源配置的重要途径。本文首先辨析劳动定额管理的概念及基本原则、煤炭企业劳动定额管理的现状，其次总结了目前劳动定额管理制度的设计理念与实施过程，最后提出两点现有管理制度的改进意见。 　　关键词：劳动定额管理；煤炭生产 　　中图分类号：F407.21 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-01 　　国内企业的从原有管理体系向现代企业管理制度的转变有着非凡的意义，确立劳动定额管理是其中的重要一环。长期以来，劳动定额工作始终处于无足轻重的地位，这跟企业缺乏强化定额管理的内在动力有关，其根本原因是“计划经济体制以及这种体制下政企合一的企业制度”（安鸿章（2002）。煤炭行业在国民经济中占有举足轻重的地位。通过劳动定额管理制度的变革提高煤炭??业的人力资源管理水平，将为提高行业生产能力、建设更完善、优越的社会主义市场经济做出重要贡献。 　　一、劳动定额管理的概念及基本原则 　　劳动定额管理制度是现代企业制度的一部分，是企业整个人力资源管理体系的基础性工作。定额管理根据煤炭企业生产规模的相关需要和用工原则，安排企业所需的人员数量以及劳动量，且随着生产力发展及管理水平的提高主动进行调整。科学合理的劳动定额管理是进行劳动定员管理的前提和基础；是煤炭企业合理组织生产，促进安全管理，优化工资分配，提高劳动生产率的必要条件；是制定劳动计划、充分挖掘劳动力潜力、合理使用劳动力的重要一环。实际操作过程中，劳动定额管理在具体的实施过程中要坚持“安全生产”、“先进合理”、“以人为本”的基本原则，这种管理主要以2006年及之后国家四部委对煤矿安全生产和企业管理制定的各类法规与规章为参照，结合各个煤矿的具体情况进微调。 　　二、煤炭劳动定额管理的应用 　　（一）煤炭企业劳动定额管理现状 　　我国煤炭企业劳动定额的管理普遍存在煤炭企业管理者对劳动定额管理工作不重视，缺乏劳动定额相关知识的情况。例如有些煤炭企业管理者对定额管理没有概念，导致用人超标，人力成本飙升；即使部分企业对劳动定额管理有一定的了解，同时也制定了相关的规章制度，但在实际应用过程中，却因为种种原因无法贯彻到位。比如因劳动定额管理数据统计不当，导致无法修正定额工时；还有的煤炭企业干脆延续过往的劳动定员定额管理方法。随着矿井生产工艺的不断改进，设备的不断更新以及生产组织和生产条件的不断变化，现有的劳动定额管理水平已适应不了不断提高的劳动生产率，对矿井生产起不到很好的指导作用。 　　（二）劳动定额管理制度的构建思路 　　为解决上述问题，需要从经济效益、社会效益、环境效益三个角度对劳动定额管理的设计进行综合考虑。 　　1.经济效益。企业资金的周转速度是衡量企业盈利能力的重要指标，资金周转越快，企业盈利能力越强，企业本身的价值也越高。煤炭行业普遍需要将大量资金积压在生产阶段较长时间之后才能实现资金回笼。因此，劳动定额管理应尽可能的发挥各级员工和生产设备的功效，提高生产率，减少资金的积压时间从而提高企业资金的周转率。 　　2.社会效益。这里的社会效益是从“以人为本”的角度出发的，在充分考虑了员工心理和生理承受能力的前提下，合理进行劳动定额配置和管理。诚然，随着国家对煤炭企业生产环境要求的提高，煤炭生产的工作环境有所改善，但一线作业区间仍然存在着瓦斯、粉尘等有毒有害物质，高负荷的地下工作也容易造成心理压力。由此可见，对定额管理工作社会效益的考虑有相当的必要性。 　　3.环境效益。国内矿业生产由于技术、资金的限制，都会对环境造成不同程度的污染，但是煤炭企业仍然应该切实履行起自身的责任，制定切实可行的定额管理工作制度来控制污染。具体的，在满足下游产业需求的同时，还应合理安排工时进行回填作业。 　　（三）定额管理标准的制定及实施 　　煤炭企业一般都采取企事业部型组织结构，并由各生产队组进行具体的一线作业。具体实施过程中，定额管理标准的制定主要由具有一定煤矿工作经验的定额管理人员，采用了技术测定最基本的方法，综合运用了个人工作日写实、工组工作日写实、测时等资料收集和整理的方法，同时查阅相关资料，掌握编制要领，探讨编制过程理论依据，结合生产实际就劳动定额基本方法如何运用，基础数据如何采集，采集数据如何整理，整理数据如何对比分析，如何运用分析数据结果测算数值标准，测算标准如何对比校验等过程，广泛收集、分析现有资料，确保编制结果的科学与合理。 　　定额管理工作的实施过程控制即是生产业务部门的任务，也是定额编制人员的职责。通过进行过程控制，不仅能协调生产过程中各目标的实现，还能为今后劳动定额制度的制定积累经验。在实施控制时，定额人员应定期下井跟班或规定单位