彬县开展“生态经济型”防护林体系工程建设必要性和可行性分析.docVIP

彬县开展“生态经济型”防护林体系工程建设必要性和可行性分析 　　随着国家西部大开发战略和林业六大工程的深入实施，林业建设越来越引起各级党委、政府的高度重视，特别是我国正在兴建的“三北”（东北、华北及西北）防护林工程，是一项旨在改善“三北”地区人居环境和农业生产基本条件而进行的国土整治工程。彬县地处渭北黄土高原，是“三北”防护林实施的重点区域，区域人口35万余人，其中农业人口30余万，是渭北黄土高原的农业大县。近年来县域经济有了较快增长，但发展与保护（环境）的矛盾日趋突出。发展“生态经济型”防护林体系工程建设是解决这一矛盾的重要途径。 　　1 发展生态经济型防护林体系建设工程的目的及意义 　　“三北” 防护林体系建设工程作为一项巨大的人工生态系统工程，虽然在一、二、三、四期工程建设中，经过全县人民群众20年来坚持不懈和坚韧不拔的努力，取得了巨大成就。但是，究竟怎样建设防护林体系，又怎样把过去的单纯生态型优化为生态经济型，目前彬县既缺乏成功经验，又无大范围示范样板。就彬县“三北” 防护林体系建设而言，过去只注重生态效益，而忽视经济效益，单纯营造防护林，在长周期的林业经营活动中，经济效益甚微，势必减弱自身的造血功能和自我发展的能力，缺乏建设后劲及活力。这种旧的传统林业观念，既不符合彬县全面建设小康社会的奋斗目标，也达不到发展农村经济、调整农业结构和增加农民收入的目的。从防护林体系概念上讲，只抓防护林建设，缺乏土、水、林综合治理，农、林、牧协调发展，也形不成科学化、多功能、高效益的人工生态系统。因此，在彬县积极开展“生态经济型”防护林体系工程建设，是加快彬县林业发展的必由之路。 　　所谓建设“生态经济型”防护林体系，就是以生态经济学的理论为基础，以优化土地利用结构为重点，以充分发挥水土资源和生物群体资源的生产潜力为依据，实现防护林体系各林种合理配置，各树种有机组合，做到农、林、牧，乔、灌、草，带、片、网，防、经、用，长、中、短，林、工、商，名、特、优7个结合，使之形成功能完善，生物学稳定，生态、经济高效的人工生态系统。这种人工生态系统将成为彬县今后开展区域性生态环境建设和国土整治的总体要求。 　　2 防护林体系建设的国内外动态 　　目前，国内外对防护林的营造都十分重视。我国从20世纪50年代初，就在东北西部、内蒙古自治区、河北坝上、陕北、冀西等地区营造了大面积农田林网。以后又逐渐扩展到西北、华北平原、长江中下游及东南沿海等地，特别是自1987年以来，国家在兴建“三北”防护林体系建设的12年间，已完成整片造林913.3万hm2，封山（封沙）育林224.4万hm2，飞播造林24万hm2，零星植树30亿株，获得如此巨大的建设成就，曾被国际上誉为“中国的绿色万里长城”，并称之为“世界生态工程之最”。共营造防护林带8万km，占总耕地面积的2.5%。前苏联至1978年已营造防护林420万hm2。美国为了防止土壤的水蚀和风蚀，自20世纪30年代开始，已营造防护林65万hm2，其中，护田林带总长约16万km。为保护农田、控制水土流失、涵养水源等起到了良好的作用。 　　3 开展生态经济型防护林体系工程建设的必要性 　　彬县位居陕西渭北黄土高原中部，咸阳市西部，泾河在县境内流长达104km，自西向东斜贯其中，将全县分为南北二塬一道川，属黄土高原塬梁沟壑区，是黄河中游水土流失重点县之一，其地理位置十分重要，在本地区开展生态经济型防护林体系建设势在必行。 　　3.1 彬县是咸阳市渭北黄土高原的第二粮仓及煤炭工业基地 　　南邻关中平原，地势北高南低，在这一地区建设高标准的生态经济型防护林体系，必将对渭北黄土高原和关中平原形成一道绿色天然屏障，为改善当地人居环境和保障农业增产增收将起到显著生态防护作用。 　　3.2 彬县除小面积中低山地外，多为塬沟相间、丘陵起伏、沟壑纵横的破碎塬区 　　植被覆盖差，水土流失严重，土壤侵蚀模数一般为1000-3000t/（km2·a），沟头溯源、沟臂下切深度50-150m。干旱、大风、干热风、沙尘暴和冰雹等自然灾害频繁，生态环境十分脆弱，农业产量低而不稳，群众生活仍较贫困。历史经验证明：脆弱的生态环境仍是制约这一地区经济、社会发展严重的障碍，只有大规模地开展生态经济型防护林体系建设，走生态农业之路，才是振兴渭北黄土高原经济发展的科学途径。 　　总之，在渭北黄土高原地区的彬县开展生态经济型防护林体系工程建设，对合理利用土地和自然资源，以优化农、林、牧比例结构，加快生态农业步伐，振兴山区经济，提高人民生活等方面都具有十分重要的战略意义。 　　4 开展生态经济型防护林体系工程建设的可行性 　　4.1 近年来彬县历届党委、政府和广大干部群众把大力开展植树造林作为改善全县生态环境，促进农业稳产和农民脱贫致富的