浅析流动人口随迁子女义务教育现状及影响.docVIP

浅析流动人口随迁子女义务教育现状及影响 　　摘 要 通常意义上的人口流动与人口迁移是相互交叉而又不完全相同的概念。一般意义上都是自然、社会和经济三方面因素作用的结果。基于我国人口流动与政治、经济制度的变化联系较世界各国更为密切，人口流动在我国又有其特定含义。即发生在城乡之间人口自然位置的变化（即从常住地跨越某一级行政区域的、且持续时间在一年以上）和社会位置（职业和数额会阶层等）发生变动的情形。 　　关键词 流动人口 随迁子女 义务教育 　　中图分类号：G424 文献标识码：A 　　1 随迁子女的教育现状及存在问题 　　1.1 随迁子女的数量与规模 　　目前，关于流动人口子女数量，主要基于宏观估算和微观调查。从宏观看，有专家估计，我国流动人口已达1.2～1.3亿人，约占全国人口的10%。另据原农业部长孙正才2008年8月28日在第十一届全国人大常委会第四次上的报告中披露，2007年我国外出就业劳动就业达到1.26亿人，乡镇企业从业人员为1.5亿，扣除部分重复部分，2007年农民工达到2.26亿人。且绝大多数流动人口正值生育高峰期，这使得流动人口子女群体日益庞大。2003年11月，2003年11月，国务院妇女儿童工作委员会和全国妇联根据2000年第五次全国人口普查结果推算：我国流动人口规模已超过一亿人。其中18岁以下的流动儿童有1982万人，占全部流动人口的19.82%。在全部流动儿童中，户口型为农业户口的占74%，也就是说随父母进城的农民工子女将近1500万人。流动儿童中，6～14岁义务教育阶段流动儿童占全部流动儿童的43.8%，也就是说，义务教育年龄段进城农民工子女约为643.41万人，其中跟随父母进入城市的6～14岁义务教育阶段适龄儿童达到700万人。 　　1.2 随迁子女的义务教育现状 　　从随迁子女的义务教育实现途径来看。主要有三种渠道：城市公办全日制中小学、社会力量举办的民工子弟小学、民办学校，又被称为“贵族学校”或“高价私立子弟学校”。 　　研究表明，随迁子女入读公办学校的愿望与实际入读难度呈现明显矛盾。入读公办学校受到各种客观因素的制约。一方面，随迁子女入学手续繁琐、步骤繁多。另一方面，入学证件种类的多样，办理的困难，也是造成随迁子女入读公办中小学困难的主要因素。一般来说，入读公办学校需要三证齐全。即户口本，身份证，暂住证。不同省市、不同地区对诸如工作证明、以前学籍证明等其他证件还有这不同程度的需要。因此，即使近年来随着社会对随迁子女教育问题的不断重视，不少地方政府把随迁子女的教育问题纳入了政府公共服务与管理的范围，但从全国来看，城市公办中小学仍然无发完全满足随迁子女义务教育的需要。仅依靠社会力量办学的打工子弟学校，只能解决就学问题，但要阶段实现儿童的德智体美全面发展的义务教育问题，却远远不够。 　　2 随迁子女义务教育存在的问题产生的危害 　　2.1 影响未来中国劳动力整体素质的提高以及经济的发展 　　从宏观上来说，随迁子女义务教育问题的产生，将对未来劳动力素质的提高，以及中国未来十几年，甚至几十年的经济发展产生深远持续的负面影响。劳动力素质的提高，是道德素质和智力素质共同提高的过程。随迁子女由于父母忙于工作，家庭教育的缺失，中国传统社会的基本道德规范无法及时地通过父母的言传身教传递给他们，如果他们再无法通过义务教育中学校教育及时补位，那么随迁子女德行失范现象必将日益凸显。然而，更应该引起关注的是，劳动力素质的高低与经济发展的快慢息息相关。从世界范围来看，资源和资本竞争时代逐步被劳动者的勤奋、素质，以及由劳动力素质而决定的科学技术竞争的时代所代替。当代经济的增长与发展在很大程度上取决于劳动者的劳动行为、素质以及劳动力资源配置是否合理。这些因素的优化与提高，都与教育有着密切的关系。一定年限的义务教育不仅是个体实用社会发展的基本生存需要，还是经济社会发展的基本要求。无法获得受教育机会或者接受不充分的教育，都会使个体的发展受到影响，使个体的素质无法适应经济社会发展的要求，从而影响社会劳动力供给的质量，对经济社会发展产生消极影响。 　　2.2 影响教育公平及社会稳定 　　现阶段的教育公平是指教育机会的均等，它包括教育起点公平、过程公平和结果公平三个层面。教育公平是教育的重要价值取向，义务教育阶段更是如此。当前，由于流动人口随迁子女义务教育问题还没得到有效解决，所以必然危及随迁子女的义务教育公平，也影响他们的健康成长。这种教育不公平及体现在教育的起点上，也存在教育过程之中，而最终体现在教育结果上，而教育结果，正是衡量教育公平的根本体现。通常情况下，学业成绩被看作是评价教育结果和教育公平的重要标准。 　　教育对个人的价值就在于他不仅能促进个体身心发展，还可以通过增进人的技能获得更多的经济收益，