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实行最严格的水资源管理制度保障经济社会可持续发展 焦　点实行最严格的水资源管理制度保障经济社会可持续发展水利部部长 陈 雷这次全国水资源工作会议，是在国际国内经济形势发生重大变化、水利发展与改革任务十分艰巨的背景下召开的。会议的主要任务是，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照全国水利工作会议的要求，总结工作，交流经验，分析形势，部署当前和今后一个时期的水资源管理工作，努力开创水资源管理工作的新局面。党中央、国务院高度重视水资源管理工作。胡锦涛总书记在十七大报告中强调，要保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。温家宝总理在2008年中央经济工作会议上强调，要积极推进水价改革，继续推行非居民用水超定额累进加价制度，逐步提高水利工程彻，狠抓落实。供水价格，合理确定水资源费征收标准，完善水资源14日上午，广西壮族自治区党委副书记陈际瓦费征收管理体制。在2009年年初召开的全国水利工同志发表了热情洋溢的致辞，国家发展改革委农经作会议上，回良玉副总理发表了重要讲话，对做好司司长高俊才同志讲了很好的意见。新形势下水利工作提出了明确要求，强调要从我国下面，我讲几点意见。的基本水情出发，实行最严格的水资源管理制度，对水资源进行合理开发、综合治理、优化配置、全面一、充分肯定水资源管理工作取得的成绩节约、有效保护，建立健全流域与区域相结合、城市与农村相统筹、开发利用与节约保护相协调的水资在中华文明的历史长河中,治水兴水历来是兴国源综合管理体制，强化水行政主管部门的水资源管安邦的大事。新中国成立以来，党和政府领导人民开理与监督职能，继续推进城乡水务一体化。这是党展了大规模的水利建设，取得了举世瞩目的成就。特中央、国务院从国家战略全局和长远发展出发作出别是改革开放以来，针对我国经济社会快速发展与的重大部署，是赋予广大水利工作者光荣而艰巨的资源环境矛盾日益突出的严峻形势，党中央、国务院重要任务，我们一定要认真学习，深刻领会，全面贯把解决水资源问题摆上重要位置，采取了一系列重大政策措施。近年来，水利部党组认真贯彻中央水利工作方针，系统总结我国长期治水经验和教训，提注：本文为作者2009年2月14日在全国水资源工作会议上的出从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的讲话。1 中国水能及电气化 2009.3治水思路，着力做好民生水利工作，推动水资源管管理，发挥水资源费在水资源配置中的调节作用，31理工作不断取得新的进展和突破。个省、自治区、直辖市全面实施了水资源有偿使用制第一，水资源管理法规体系和制度框架基本建度。严格加强水资源论证管理，否决了一批不符合国立。《水法》、《水污染防治法》相继修订并颁布实家产业政策、高耗水、高污染的建设项目，遏制水资施，国务院颁布了《取水许可和水资源费征收管理源无序开发和过度开发。条例》、《黄河水量调度条例》、《水文条例》等法第三，水资源调度和调控能力明显提高。举世规，财政部、水利部、国家发改委联合颁布了《水资瞩目的南水北调东、中线一期工程开工兴建，向北京源费征收使用管理办法》，水利部颁布了《取水许应急供水工程已经通水；辽宁大伙房输水、甘肃引可管理办法》、《水量分配暂行办法》、《入河排污洮等区域性调水工程正在实施，吉林哈达山、重庆口监督管理办法》、《建设项目水资源论证管理办玉滩、宁夏固海十一泵站以及润滇、泽渝、兴蜀、滋法》等规章，各地相继出台了水法实施办法、水资黔等一批水源工程开工建设；兴建了大量蓄水、引源管理条例等地方配套法规，初步建立了以水法为水、提水工程，年供水能力达到6591亿立方米，调控核心、多层次的水资源管理配套法规体系，确立了能力不断增强。针对天津、北京、广州、澳门等重要水行政主管部门实施水资源统一管理的职能，建立城市和地区一度出现的用水紧张局面采取了应急调了水资源开发、利用、节约、保护和管理的制度框架水，开展了引江济太、淮河闸坝防污调度等工作。黄体系。河连续9年不断流，黑河实行全流域水资源统一调第二，水资源配置和水权制度建设取得重要进度，黑河水连续6年进入东居延海，塔里木河、石羊展。以水资源综合规划、各类专业专项规划编制和河水量调度顺利实施；实施引江济太、引黄济淀、扎流域综合规划修编为标志，初步构建了我国水资源龙湿地补水，湖南、江西等一些南方地区相继开展了规划体系，为水资源配置奠定了规划基础。国家水枯水期水量统一调度，为保障重点城市用水安全，生权制度建设取得积极进展。全国七大流域管理机构态脆弱地区生态系统安全发挥了重要作用。初步编制完成了流域取水许可总量控制指标体系，第四，节水型社会建设取得初步成效。陆续开黄河水量分配指标细化到各支流。黄河、塔里木河、展了张掖、大连、绵阳、西安等82个全国节水型社会黑河等水资源