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基于年薪制国有企业经营者绩效考核研究 　　摘 要：年薪制是目前国有企业主要的薪金制度，在年薪制度基础上，国有企业经营者绩效的实现是一项重要的工作，因此，对国有企业经营者需要进行科学合理的考核，从而确保国有企业良好经营管理效益的实现。本文通过对年薪制国有企业经营者绩效考核的介绍，分析了国有企业经营者绩效考核的有效方法。 　　关键词：年薪制 经营者 绩效考核 　　国有企业是我国国民经济的重要支柱，有效的经营者绩效考核体系能充分反映国有企业经营成效，同时这也是确定国有企业经营者薪酬的关键。我国国有企业绩效考核随着我国经济体制的变化以及国有企业的改革发展也在不断改革变化之中，因此，加强和改进国有企业绩效考核工作，有效完善整体考核机制，是一项紧迫而重要的工作。 　　一、年薪制国有企业经营者绩效考核中所存在的主要问题 　　自2003年国资委成立以来，立足所有权和经营权分离思路，不断强化绩效考核研究，在绩效考核的科学化、有效性、监督力度等方面取得了一定的成效，但总体看来，国有企业经营者绩效考核作为企业管理中的一个重要课题，仍存在不少问题，主要表现在： 　　1.绩效考核指标体系缺乏系统性。绩效考核在企业经营发展过程中具有很强的导向性，导向性的体现核心即是绩效考核的指标体系。绩效考核指标一经设定，往往直接影响和决定企业未来发展方向和企业经营者在日常经营管理中的关注点。作为体现国家整体产业发展战略导向的国有企业，却往往在绩效考核指标的选择上，有点顾此失彼、应接不暇，缺乏前瞻性和全局性考虑，未能较好地平衡好实际操作中的矛盾体问题。一是在长远利益和当前利益体现上，有时过分追求考核激励的时效性而忽视了企业的长远利益。大多数国有企业经营者的管理效能一般均需要长时间的反映和呈现，在忽视长远利益的情况下，经营者容易出现“短期行为”，从而影响企业整体战略和持续、长远发展。二是在经济效益和社会效益体现上，有时过于追求短期效用，两者分寸感把握不到位。过于追求短期经济效益，可能影响国有企业应有的社会责任的体现；过于追求社会效益???可能会加大企业自身不必要的包袱，削弱企业在市场经济条件下应有的核心竞争力。同时，任何偏移，均不能很好地反映企业经营者的整体经营管理效能，长此以往，势必会挫伤经营者积极性。三是在经营者经营管理效能和个人综合素养体现上，有时不能做到很好的融合。反映到具体实践过程中，国有企业经营者个人综合素养往往不在绩效考核工作中予以体现，仅通过已有的干部考评体系体现。在当前市场经济条件中，这单纯与干部任免刚性挂钩、而不与绩效考核柔性手段融合的机制可能会造成经营者在日常工作中忽视个人综合素养提升，从而不能很好地具体经营活动体现国有企业整体现象。 　　2.绩效考核目标确定还有待提升其科学性。在绩效考核中，目标的确定往往对激励考核的最终结果和应有效用起到很好的影响和制约。虽然在国有企业推行经营者年薪制绩效考核已有多年，但如何科学确定目标还有很长的路要走。当前，多数国有企业还延续自上而下行政命令式的目标下达形式，具体目标数主要基于上年度的完成情况而定，在行业内没有横向对比，这也就很难反映经营者自身经营管理具体效能；同时，目标数主要通过绝对值形式明确，不能很好地实现纵向对比。此外，对于社会责任考核目标，往往通过非量化形式明确，考核时往往很难衡量，扯皮情况较多。 　　3.绩效考核缺少有效的过程沟通、绩效反馈，规范的考核程序及结果运用还有所欠缺。基于长期形成的行政管理体系下的通常做法，国有企业经营者绩效考核往往带来自上而下的行政指令性色彩，具体反映在指标的确定、绩效结果的反馈等过程中均缺乏有效的上下沟通，考核意愿很难取得一致。结合国有企业薪酬刚性的考量，如出现考核后薪酬过低的情况，国有企业又往往对经营者进行适当的平衡性弥补措施，从而导致考核严肃性不够，极易引发考核“综合疲劳症”。此外，绩效考核结果目前多数只体现于薪酬兑现上，还没有形成较为系统的绩效结果运用机制。 　　二、年薪制国有企业高管绩效考核体系的改善措施 　　1.综合确定国有企业经营者全面绩效评价指标体系。通过绩效评价指标体系可以较为全面实现国有企业经营者绩效评价工作，因此，合理的指标体系设置才能很好地反映国有企业经营者的经营管理成效。在进行经营者绩效指标体系的设置时，需要尽量反映考核对象的主要特征以及评价内容等。 　　（1）绩效评价指标体系构成。根据国有企业经营者所承担的有关责任，结合绩效考核的典型做法，通常来说，国有企业经营者绩效评价指标体系可以由以下三部分构成： 　　①经营业绩考核评价指标体系。该指标体系主要反映经营者对国有资产保值增值以及企业盈利水平的绩效，这也是国有企业乃至全部企业绩效考核中的共识要求，在具体的指标选择上，应尽量通过行业较为成熟的评价指标以及企业个性化的考核需要来