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圈层结构空间下小城镇发展研究 　　【摘要】圈层结构理论的提出距今已有200多年，主张以城市为中心，逐步向外发展。主要观点是，城市在区域经济发展中起主导作用，城市对区域经济的促进作用与空间距离成反比，区域经济的发展应以城市为中心，以圈层状的空间分布为特点逐步向外发展。都市圈作为圈层结构理论的主要实践形式，在全球范围内推动城镇的迅速扩张和发展。本文试图通过对圈层结构下小城镇的发展条件和机遇的研究，探讨小城镇在圈层结构背景下的发展对策。 　　【关键词】圈层结构；都市圈；小城镇发展 　　1. 引言 　　20世纪80年代以来，伴随着经济全球化和区域一体化的不断推进，激烈的竞争摆到了每一个地域发展的面前，城镇发展的日益区域化和区域发展的日益城镇化已成为城市——区域发展的全球性主体趋势。我国城市化在全球一体化和区域一体化的大背景下，城市和区域的发展都要求区域中的城市改变“就城市论城市”的观点，从城市及其周边关联区域这样一个社会经济密切联系地区的角度来探讨城市发展与周边地域的协调互动。中心城市的新城市化趋势则是形成中心城市与其周边关联区域共同发展的圈层结构空间。在这些圈层结构空间下存在着大量的小城镇作为中心城市的功能调整外溢地和城市空间扩散的承载体。但由于地域类型和城镇特色的差异，导致了各自在都市圈中的发展特点和机制也不同。本文试图通过对圈层结构下小城镇的发展条件和机遇的研究，探讨小城镇在圈层结构背景下的发展对策。 　　2. 圈层结构理论 　　2.1起源。 　　（1）圈层结构理论作为一门系统的理论，是由德国经济地理学和农业地理学的创始人冯·杜能于1826年在其出版的《孤立国》一书中首次提出的。以城市为中心，由里向外将城市郊区农业经济活动的空间布局划分为自由式农业、林业、轮作式农业、谷草式农业、三圃式农业、畜牧业六个同心圆结构。这种圈层空间结构模式，被称为“杜能环”，为以后的城市土地利用结构理论研究奠定了基础。 　　（2）1925年伯吉斯对芝加哥城市土地利用空间结构分析研究后，基于社会生态学里的入侵和承继概念提出了同心圆理论。即以城市中心区为核心，自内向外形成5个同心圆用地结构，分别为中心商务区（CBD）、过渡地带、工人住宅区、高收入阶层住宅区和通勤人士住宅区。 　　（3）20世纪50年代后，狄更生和木内信藏通过对欧洲和日本的城市分别研究，提出了近似的城市地域分异三地带学说，认为大城市圈层是由中心地域、城市的周边地域和市郊外缘的广阔腹地三大部分组成，它们从市中心向外有序排列。该学说成为都市圈发展和建设的基础。 　　2.2涵义。 城市是一个不断变化的区域空间实体。城市空间大体上可分为两大部分：一是建成区；二是与市区有频繁联系的郊区。两者联系密切，由城市中心至外围，各种生活方式、经济活动、用地方式是有规律变化的。城市对周边区域有吸引和辐射的作用，且受空间“距离衰减律”法则的约束，导致区域形成以中心城市为核心的集聚和扩散的圈层状的空间分布结构。城市及其所在区域生产力水平、与核心城区的交通距离、区域经济结构、人口就业构成、农业活动与非农活动的地域差异等因素成为划分依据。 　　2.3实践形式——都市圈。 　　都市圈是圈层结构理论的重要实践形式，是中心城市与周边城市相互作用的结果，同时也是人口、经济、运输活动等方面密切联系而形成的具有一定特色的城市群体。都市圈强调中心城市发达的城镇密集区域，空间较大，结构比较清晰。以一个或多个中心城市为核心，以发达的联系通道为依托，吸引和辐射周边城市和区域，具有强烈的一体化发展倾向的地域。在经济和交通等因素的作用下，城市集聚、辐射能力的增强，使得中心城市和若干个中心小城市之间形成的网络化的空间格局。 　　图1 　　3. 圈层结构下小城镇的发展研究 　　在都市圈地区整体发展的巨系统中，小城镇作为打破区域城乡二元结构的突破口，在都市圈中起着相当重要的作用。但由于地域类型和城镇特色的差异，导致了各自在都市圈中的发展特点和机制也不同。 　　3.1背景。 　　成都都市圈层空间结构分为核心层、紧密层和松散层。核心层——为城市的实体空间地域，相当一段时间内将相对稳定在以成都市三环路为边界的区域内。紧密层——以成都中心城区为中心、半径30～50公里的地域，其空间范围包括双流县、郫县、新都区、温江区、龙泉驿区的全部以及青白江区、新津县、崇州市、彭州市、都江堰市的部分地域。松散层——以成都为中心，以半径50～150公里范围内的中小城市为节点，构成成都市圈的松散层（见图1）。 　　3.2圈层结构下小城镇的发展特点和存在问题。 　　3.2.1城镇化水平虽然较高但分布不均衡。 　　在省域城镇体系规划中，确定了宝成、成昆、成渝、成达四条城镇发展轴，从整体来看，沿线的城镇化水平高于其他地区。主要是因为该地域是省