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计量器具监管中有关问题与思考

计量器具监管中有关问题与思考   摘 要 在计量器具的生产和销售过程中,质监部门要严格把好质量关,正确行使监督权利,同时也要对使用单位严格执行器具监管,特别是一些进口的计量器具。要从企业的生产开始,执行强制检定强化监督管理意识,保证计量器具的质量。计量器具监管既要建立健全的监督管理制度,计量器具的监管要不断强化相关人员计量专业素质,生产和检验出高质量的器具,为计量单位提供更好的计量服务,提高计量工作质量。   关键词 计量器具;监管;管理   中图分类号 TH71 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2014)106-0143-02   1 关于计量器具监管概述   计量器具是指在计量工作中用于计量的工具,既能单独使用,也能够连同其它辅助工具使用。计量器具总类繁多,既有单纯的量具,也有用于计量工作的各类仪器仪表,还包括各种计量装置和计量用的标准物质。计量器具的监管依据《计量法》、《计量器具新产品管理办法》、《制造、修理计量器具许可证监督管理办法》等规定。随着计量器具生产企业数量的变化,生产企业的生产规模和技术条件也随之发横变化,特别一些规模较小企业,其内部管理相对薄弱,生产和管理技术人员专业素质也不稳定,难以保证产品质量,因此,必须加强监管,提高计量器具监管工作有效性。   计量器具生产企业想要进行计量器具生产,首先取得生产所需批准证书,同时申请制造计量器具和批量生产两个许可证,有完整的生产条件方能进行生产。但是,在实际的生产过程中,存在很多的问题,给计量器具的监管带来了一定的难度:   1.1 对生产企业主体责任监管不够严格   计量器具监管工作中,监管部门对一些计量器具生产企业主体责任的监管不够明确,导致他们在运行过程中不遵守计量器具生产法律法规,对计量器具生产法制意识淡薄。一些企业不符合《制造计量器具许可考核通用规范》要求,没有严格改善计量器具生产中的问题:在生产过程中,不按照法律规定更换生产场地,对生产环境和生产条件的改造不严格按照标准执行,甚至违反计量法律法规,在生中擅自生产许可以外的计量器具。   1.2 对计量器具???产企业生产条件监管不到位   计量器具监管不到位,以及相关管理制度执行不到位,导致很多的计量器具生产企业钻法律的空子,在生产资格审查中弄虚作假,蒙混过关。因此,生产出很多不合格产品。部分企业在申请制造计量器具许可证过程中,存在临时拼凑技术人员、借用其他企业生产设备、检验仪器等行为,而在实际的生产中,并不符合相关法规关于生产的要求,出现了一系列产品质量不稳定、产品检验记录不规范、出厂检验员不专业、抽样检验不合格等问题,严重影响了计量器具的质量。   1.3 对计量器具型式、新产品类型监管有效性有待提高   科技创新能力带动着各行各业的发展,在计量器具生产行业,各种新的生产材料、生   产工艺层出不穷,推动了计量器具类产品的加速换代,不仅产品的品种多样,形式也是纷繁复杂,而一些未经允许的计量产品流入市场,造成鱼龙混杂的现象,给监督部门的监管带来了极大的难度。   2 计量器具监管中的思考与对策   对计量器具的监管,首先要完善企业生产相关管理法规,从生产过程规范器具的生产,保证产品的正常使用;不断提高企业生产技术人员和检验人员专业素质;提高计量行政监管的有效性。监管部门要加强对计量器具的监管,进行生产过程控制,提高产品质量,确保计量器具的量值的准确性、可靠性,使其在计量工作中发挥更好的作用。   2.1 完善监管法律法规   随着社会的发展,技术的发展也飞速进行,原来的法律对于现代的很多技术已经不再适应,不能完善地规范现代的计量器具生产过程和生产行为。因此,计量器具的监管,首先要规范相关计量法律法规,避免很多商家、生产企业在计量器具的生产中为了应付检查而弄虚作假、蒙混过关,为了取得生产许可证,降低生产成本,违法违规生产,无视法律的规范,出现很多的质量问题。因此,计量监管部门要尽快完善计量器具监管法律法规,使企业生产经营规范化,企业奖惩明确化,同时,建立健全规范的计量器具相关管理系统,对计量器具的生产模式,类型进行严格的管理,制定详细的计量器具型式批准的制度,提高企业的生产技术和计量器具准确性,保证器具质量和服务性能。   2.2 建立完善的监督案例系统   计量器具相关管理法规的执行,需要完善的监督管理系统监督其执行,保证企业在生产和执行计量相关法律过程的规范违法违规行为。《计量法》规定,型式批准、制造计量器具许可证为计量器具的两个行政许可项,这两个行政许可项是制造计量器具许可的现场技术性评价工作的基本保障,是制造计量器具许可的重要环节,在实际的监督管理工作中,质监部门要从许可证件的申请环节开始进行监督,对计量生产企业的监管要严格检查各项许可证件申请资料

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