关于AA县殡葬改革工作调研报告.docVIP

AA县殡葬改革情况调研报告 2011年10月21日 根据县人大代表在人代会期间讨论发言时提出“要求县人民政府尽快修建AA县殡仪馆和尽快启动AA县城公墓建设的意见”及人大常委会年初工作安排意见，为提高我县文明形象，革除当街治丧、乱埋乱葬的陈规陋习，保护有限的土地资源，造福子孙后代，加快殡葬改革步伐。在县人大常委会的领导下，我们就我县殡葬改革工作进行专题调研，现就调研情况报告如下： 一、基本情况 我县是少数民族聚居区，传统的丧葬习俗是以自家操办邻理帮忙为主，丧葬活动都是在自家有限的院落和所在居民区公共活动场所进行。出殡时敲锣打鼓，燃放烟花，点放炮竹，抛撒纸钱等招摇过市，把一个地方搞得乌烟瘴气，严重影响了群众的生产生活。由于受传统“逝者为大、入土为安”的习俗影响，广大群众对丧葬中出现的占用街道、堵塞交通等各种问题是敢怒而不敢言。我县作为世界自然遗产地和贵州南部优先发展旅游县城，又是全国文明县城、国家级卫生县城和全国科普示范县。树立崇尚科学，革除丧葬陋习，提高文明形象又显得尤为重要，因此，加大殡葬改革力度事在必行。 二、工作开展的情况 1、成立机构，明确职责，加快我县集中规范治丧建设速度。县委、县人民政府对人大代表提出“要求县人民政府尽快修建AA县殡仪馆和尽快启动AA县城公墓建设的意见”高度重视，及时研究，认真落实，并将殡葬改革（集中规范治丧）工作作为2011年工作的重中之重，抓紧抓好。为使工作能顺利推进，县人民政府成立了集中规范治丧点建设工作领导小组，召开专题会议，统一安排部署并解决工作中出现的困难和问题，要求相关部门和单位必须在12月中旬前动工建设。同时就征地拆迁、规划设计、项目主体建设、资金筹措、项目实施、项目名称等六个方面的责任作了具体明确。 2、广泛征求意见，慎重落实地址。在今年我县人代会召开后，县民政局作为殡葬管理的行政主管部门，认真做好了建设用地的预选工作，经过多天对县城周边进行选址并征求各方意见后，现已基本确定将殡仪馆建在登高坡上去150米处第一个右湾里面，总面积 亩。 3、建设规划设计项目。根据AA县城30-50年人口规模设计建设集中治丧点（殡仪馆），内部设施主要有：⑴、办公服务综合楼：三层，框架结构，每层300M2总计900M2；⑵、悼念厅：一层，框架结构，层高8M，总面积300M2；⑶、灵堂：5个，框架结构，层高4M，300M22个，200M23个，总面积1200M2；⑷、殡葬服务用车车库：一层，框架结构，150M2；⑸、公厕：2—3个；（6）、停车场：车位（大车位10个；小车位90个），总面积约1000M2；（7）、餐厅：二层，框架结构，600M2/层，共1200M2；（8）、综合服务部：二层，砖混结构，服务门市6个。殡仪馆的整体规划布局为二期建设火化设施预留800M2建设用地。 4、项目立项和项目工作推进情况。目前，县发改部门正在进行项目的立项申报工作，县资本营运公司正在进行开工建设的前期筹备工作，其余相关单位和部门正在根据各自的职责，加班加点有序进行，保证在要求的时限内完成，确保在12月中旬以前动工建设。 三、存在的困难和问题 殡葬改革对我县来说是一件新生事物，本身也是一个不断发展和完善的过程，经过调研，我县要顺利进行殡葬改革制度将存在以下困难和问题。 　　1、思想认识不够统一，观念转变不到位。由于受几千年传统殡葬文化理念、思维方式和个人素质等因素的影响，上上下下对殡葬改革的认识不一，有的在思想上还转不过弯来。就县城周边及城区内的部分群众而言，主要有“两种心态”。一是认为殡葬改革没有必要。认为沿袭了几千年“在家停放、守孝三天”的传统殡葬方式能体现晚辈对尊长应尽的孝道，现要进行改革一时难以接受。二是认为殡葬改革是城里人或者单位人的事，与一般百姓没有多大关系。 　　2、规划设计不够合理，群众参与的积极性不高。殡葬改革是一项涉及到千家万户的社会系统工程，是一项需政府整体推进的工作。而我县在规划设计上，没有充分考虑到集中治丧点（殡仪馆）与公共墓地就近选点，以便于丧户治丧完后就近安埋（存放）的问题，显得操办丧事过程繁杂，来回多次倒运逝者才能入土安葬。因此，群众参与的氛围不浓、积极性不高。 3、无法可依，开展工作有难度。目前国家尚未出台殡葬改革方面的法律法规，地方也没有相应的规章制度，因此，无法可依，无章可询，执行难度大。 三、几点建议 搞好殡葬改革，实行文明、节俭办丧事是国家的一项基本国策，工作涉及面广，政策性强，任务艰巨。我县目前殡葬秩序紊乱，不仅影响到殡葬改革，而且与我县的“世界自然遗产地、全国文明县城、国家级卫生县城及全国科普示范县”的荣誉极不谐调，整顿城区殡葬秩序，深化殡葬改革已迫在眉睫，因此，工作中必须把握方向，规范运作，加强领导，讲求实效，稳步推进。? 1、制定措施，出台制度。组织相关人员到先进地区考