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一：名词解释 公共选择理论：把经济问题的分析置于政治研究领域，用经济学的方法分析政策决策问题 消费者剩余：个人为一物品愿意付出的最大代价与他实际付出的代价之间的差额，也就是消费者实际付出的价格与他愿意付出的价格之差 生产者剩余：生产者所愿意接受的最低价格与市场实际价格之差 经济剩余：消费者剩余与生产者剩余之和 市场失灵：市场经济自发调节存在着一些固有的缺陷或局限性，对某些经济活动领域无法实施有效调节。产生原因：市场机制本身不能解决社会目标问题；市场经济无法提供社会运行所需的公共产品；自然垄断的存在；信息不对称；市场经济调节具有盲目性 农业政策手段是实现农业政策目标的基本工具，常用的主要的农业政策手段有：价格和收入政策手段、农业发展或结构政策手段等。.农业政策执行是农业政策方案被采纳后，政策执行者运用各种政策资源，通过建立组织机构，采取宣传、解释、实施等各种行动将政策观念转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。 农村政策评估是根据某些工公认的标准，运用合适的方法，对农业政策的实施过程和效果进行检查、衡量和评价，以判断具体的农业政策是否有价值或价值的程度如何。指生产过程中形成的各产业、产品等的构成及其比例，是农业资源和生产要素在农业领域的分配比例。狭义指农业生产结构，包括：种植业、养殖业和渔业的构成及其所占比例，种养业中各种产品的构成及比例以及每一个品种中的品质构成及比例。广义指除上述内容外，还包括农业的区域布局，农业中的种养业、农产品加工业和农产品储藏、运输、服务等第三产业的构成及比例。为了适应国民经济发展和人民生活水平的改变用以不断调整农业结构内部各种资源和生产要素构成及其比例的手段及措施。能够推动经济和社会发展的劳动力的能力，即已经投入经济建设和社会发展活动和尚未投入经济和社会发展活动的人口的能力。就是指一个国家的政府根据自身的政治经济制度，从农村劳动力供求和社会经济发展目标出发，专门做出的一系列对农村劳动力就业状况进行指导、管理和规范的制度、法规和具体措施。 ．是一个国家或政党在一定历史阶段为保证农业科技的发展和应用，使科技更好地服务于农业经济和社会发展而规定的指导方针和行动准则。主要包括农业科技发展政策和农业技术推广两方面。?是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全部过程的活动。分广义和狭义。广义的农业财政政策包括农业税收政策和国家财政对农业的拨款和投资政策，狭义的指财政对农业的拨款和投资政策。农业金融政策，是指国家运用金融手段控制、调节农业经济活动所遵循的准则和方略。 广义，指农业资源的配置，在市场经济规律的作用下生产要素的自由流动，即由市场对土地、资金、劳动、技术的配置起基础作用。政府通过完备的经济法规和政策，保证经济运行的法制化，并充分利用经济手段对市场运行实行导向和监控，弥补市场经济本身的弱点和缺陷，保证农业资源的有效投入和正常运作。狭义，指在农业生产过程中，相互联系的不同投入主体通过筹集和运用资金，并供给农业生产所需投入的运作机制社会保障是指国家依法通过国民收入再分配的方式对社会成员的基本生活提供安全保障的行为、机制和制度的总称。 ；为消费者提供价格合理的农产品 6、农业政策手段体系 ：经济性手段 ：财政政策、货币政策等；行政管制手段：生产管制、价格管制和信用管制手段等；法制手段 构建农业政策问题的基本方法有：主要有以下几种方法：边界分析法，层次分析法，类比分析法，假设分析法 简述农业政策执行的基本程序首先，明确指导思想。以实现政策目标为中心、结合客观实际，创造性地贯彻落实。其次，制定执行计划，留有余地，制定短、中、长三种计划。然后，进行政策试验，开展政策宣传，充分利用各种宣传媒介。最后，通过专门机构、上下级间、同级间、群众监督、社会舆论来加强执行督察。农业政策评估的内容有①农业政策方案评估，包括考察政策目标和政策手段的合理性、可行性。②农业政策实施评估，包括实施过程行为评估、政策运行的信息收集及处理，政策实施前景的预测。③农业政策结果评估，包括农业政策效果评估和农业政策效率评估两方面。农业政策评估的有—互助组织—初级社—高级社—人民公社—家庭承包。优点：突破了高度集中的人民公社；突破了统购统分统通；突破单一所有制；统分结合；农民收入增加；建立农产品市场。缺点：“小而全”批量小，专业化低，成本高，竞争力弱；大量农户进入市场，增加了交易成本；生产具有盲目性；规模小，生产力低；不能使用新技术，新农技 农业土地政策目标：提高利用率；提高土地生产率；提高土地劳动生产率 我过土地的使用政策：是指对土地使用的程序、方式等的规定 农户对土地的使用权包括：占有权、开发权、收益权、买卖权、继承权 我过土地税收政策：土地的产权税、空地税、耕地占用税、土地特别税、土地